美国各州监管机构和立法者对预测市场并不满意，整体趋势正在美国各地形成。
3月20日，内华达州卡森市地区法院法官杰森·伍德伯里（Jason Woodbury）使其州成为第一个对预测市场Kalshi实施临时禁令的州，禁止其运营。博彩官员表示，该平台违反了州的赌博法律。
此外，近十个州也已采取各种法律行动。大多数州已发出停止和终止通知，而亚利桑那州甚至对Kalshi提起了刑事指控。其他州正在考虑制定新的预测市场法规。
各州的零散执法引起了全国关注，联邦层面的监管也在逼近。
在美国的11个州，地方当局已对Kalshi和Polymarket等预测市场采取法律行动。
内华达州成功发起了临时禁令，阻止Kalshi在该州运营14天。最初由内华达博彩控制委员会提出。
该委员会主席迈克·德赖策（Mike Dreitzer）表示，预测市场“促进了无牌赌博”，因此在该州是非法的。“我们有法定责任保护公众，”他说。
体育博彩和游戏律师丹尼尔·沃拉奇（Daniel Wallach）写道，该命令阻止Kalshi向内华达人提供“关于体育、政治和娱乐的事件合同，未经所有必要许可证”。
就在几天前，邻近的亚利桑那州对Kalshi背后的公司提起了刑事指控。亚利桑那州总检察长克里斯·梅耶斯（Kris Mayes）办公室提交了起诉书，指控Kalshiex LLC和Kalshi Trading LLC“运营非法赌博，接受亚利桑那州选举的投注，均违反亚利桑那法律”。
声明称，Kalshi“接受亚利桑那居民对各种事件的投注，违反了亚利桑那法律。这些事件包括职业和大学体育比赛、对单个球员表现的提议投注，以及‘SAVE法案’是否会成为法律。”
体育投注需要博彩许可证，亚利桑那州法律也明确禁止对选举的投注。
其他州也已提出或正在考虑新规。在犹他州，州代表约瑟夫·埃利森（Joseph Elison）提出HB243法案，将提议投注定义为“对个人行为、统计数据、事件发生或未发生的赌博投注”。
_犹他州立法机构的HB 243。来源：犹他州立法机构
在宾夕法尼亚州，代表达尼洛·布尔戈斯（Danilo Burgos）宣布计划引入立法，监管预测市场，并将其置于宾夕法尼亚博彩控制委员会的监管范围内。该法案将提出：
许多其他州也已发出停止和终止通知，试图通过法院阻止其活动，但并非全部成功。在田纳西州，联邦地区法院法官阿莱塔·特劳格（Aleta Trauger）阻止了一项州级禁令，禁止Kalshi在该州运营。法院认定事件合同属于《商品交易法》（CEA）下的“掉期”，赋予美国商品期货交易委员会（CFTC）专属管辖权。
在本文发布时，Kalshi未对Cointelegraph的置评请求作出回应。
不同执法行动的零散组合——以及不同法院对此的不同反应——引发了关于谁应监管预测市场以及如何监管的讨论。预测市场及其支持者认为，权力应由联邦政府和CFTC掌握。
犹他州立法法案的发起人埃利森告诉当地媒体：“这是一个巨大的灰色地带，目前全国各地都有许多诉讼[…]在争论这个问题，试图弄清楚真正的定义是什么。”
“他们以所谓的预测市场名义进行操作，而预测市场由联邦商品交易所（应为‘交易委员会’）监管。这就是他们能够这么做的原因，”他说。
Kalshi的发言人在接受Cointelegraph采访时曾表示：“像亚利桑那州这样的州希望单独监管全国性的金融交易所，并且在用尽各种手段。正如其他法院所认定并由CFTC确认的那样，Kalshi属于联邦管辖范围。”
“这不同于体育博彩和赌场向客户提供的服务，也不应由零散的州法律监管，”他们表示。
加密法律事务所Brogan Law的创始人亚伦·布罗根（Aaron Brogan）写道：“预测市场的‘罪行’，也就是许多州追究甚至将继续追究它们的原因，根本与这些市场的优劣无关。”
由于它们目前受《商品交易法》（CEA）监管，且由CFTC监管，“各州将无法控制它们，更重要的是，可能无法对其征税，”布罗根说。据美国博彩协会（American Gaming Association）称，涉案的税收收入达数十亿美元，涉及40个允许线上体育博彩的州。
一些州立法者对此并不避讳。布尔戈斯写道，预测市场规避州法律的“监管套利”使“我们的选民处于危险之中，也使联邦税收流失”。
他在接受当地媒体采访时表示，州应有权对某项活动征税，尤其当它可能危害选民时。“这是扩大税基的另一个机会[…]而且，像所有可能对社区造成危害的事物一样，它可能养成不良习惯甚至更糟的习惯。这是我看到的其中一个危险。”
联邦层面对预测市场也施加压力。犹他州参议员约翰·柯蒂斯（John Curtis）提出了《预测市场是赌博法案》（Prediction Markets Are Gambling Act）。该法案将修订《商品交易法》，以防止“涉及体育和赌场类游戏的事件合同”。
柯蒂斯告诉犹他州媒体，该法案将权力归还给各州。“我们的两党立法澄清了监管管辖权，确保各州可以保持对体育博彩和赌场游戏的管理权。‘预测市场是赌博’法案旨在尊重各州的权力，保护家庭，防止投机性金融产品进入不应有的空间。”
与此同时，CFTC正征求公众对其预测市场规则制定的意见。目前，CFTC只有一名常任委员，主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）。他此前曾表示，机构将捍卫预测市场。
据布罗根称，如果CFTC进一步放宽对预测市场的限制，且预先排除的争议上诉到最高法院，“在所有喧嚣中，真正重要的只有五票的裁决。”
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