FDIC将在12月前提议首个GENIUS法案规则，建立稳定币监管框架

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关键亮点

• FDIC将在12月发布稳定币发行者的GENIUS法案申请框架。
• 美联储正在为发行人制定资本、流动性和多样化规则。
• 财政部寻求公众反馈，并已结束对其GENIUS法案实施的评论。

FDIC设定申请时间表

代理FDIC主席特拉维斯·希尔正在准备根据GENIUS法案发布首个拟议规则。希尔在定于12月的众议院金融服务委员会听证会上安排的证词中概述了该计划，他表示该机构旨在为稳定币发行人设定申请框架。此次公告是在唐纳德·特朗普总统于7月签署该法律之后，该法律为支付稳定币创建了联邦监管制度。

希尔表示，FDIC已开始起草《美国稳定币法案指导和建立国家创新》的相关规则。他确认该机构打算在12月底之前发布申请框架，为寻求联邦监管的发行人创造一个起点。

该提案首先提出，因为它建立了发行者进入系统的结构。FDIC将在明年初将重点转向由该机构监管的支付稳定币发行者的审慎规则。

Hill 指出，这些规则将涵盖对受监管发行者的资本要求、流动性义务和储备资产多样化标准。他的证词指出，联邦和州监管机构将在法律下共享职责，这意味着协调将影响实施的每个阶段。

这种协调包括其他银行监管机构在听证会上作证，如美联储、货币监理署和国家信用联合会。

他们的参与提供了对联邦方法更广泛的看法，该方法跨越多个机构。这种多机构结构为漫长的实施过程奠定了基础，该过程包括公众评论期。

GENIUS法案努力

随着FDIC准备其初步提案，美联储正在制定其自身的GENIUS法案责任。根据美联储监管副主席米歇尔·鲍曼的准备讲话，中央银行正在为稳定币发行者制定资本、流动性和多样化规则。

她的评论显示了法律中嵌入的共同授权，这指示不同的机构处理不同的监管层次。财政部也在根据该法规推进其任务。

财政部于9月18日发布了关于拟议规则制定的预先通知，以收集公众对其实施方法的反馈。该机构在11月4日关闭了评论窗口，此前曾请求就检测非法数字资产活动的方式提供意见。

财政部表示，旨在支持稳定币创新，同时通过量身定制的监管制度应对金融稳定风险。希尔的证词显示，这些类似的流程将如何影响更广泛的推广。

他解释说，联邦规则制定要求提案在任何最终规则出台之前保持公开征求意见。这一步骤确保利益相关者对新系统的每个组成部分提供反馈。在审查评论后，监管机构最终确定规则，这一阶段通常需要几个月的时间。

FDIC准备关于代币化存款的指导

希尔还提到了与数字资产政策相关的另一个优先事项。他表示，联邦存款保险公司正在制定指导方针，以明确代币化存款的监管状态。这项工作是根据总统数字资产市场工作组的建议进行的，该工作组在七月份发布了报告。

报告敦促监管机构澄清或扩展授权的银行活动，包括资产和负债的代币化。FDIC继续审查银行如何引入数字资产服务，同时确保它们满足监管期望。

Hill表示，该机构在2025年的数字资产方法专注于与提供相关产品的机构进行建设性的互动。然而，他指出FDIC对安全和稳健的操作保持严格的期望。这一方法现在扩展到其GENIUS法案的责任，这要求制定正式的规则和长期的监督。

国会听证会包括希尔、鲍曼和其他监管机构，延续了国会最近的模式。在金融监管机构作证时，加密货币问题反复出现，显示出对数字资产市场的持续审查。每个机构的更新为立法者提供了关于《天才法案》在2025年前实施进展的见解。

希尔的证词概述了FDIC计划在12月底发布其首个GENIUS法案提案的计划，随后在明年初推出审慎规则。其他监管机构，包括美联储和财政部，继续推进在同一法律下的职责。他们的联合工作使联邦政府能够建立一个协调的美国支付稳定币监管框架。