美国监管机构废除SAB 121规则，为机构加密货币托管打开大门

证券交易委员会（SEC）已正式废止员工会计公告121（SAB 121），并以一项名为SAB 122的新指令取而代之。这标志着主流美国金融机构在数字资产管理方面的重大转变。银行和金融公司现在将有途径持有加密货币，尽管他们仍需妥善披露与这些持有相关的风险和运营责任。

变革何时生效

虽然机构可以立即选择采用这些新指南，但追溯适用将从2024年12月15日之后开始的财年起生效。这一时间表为金融机构提供了准备其系统和流程的窗口。

金融行业的准备情况

美国银行（Bank of America）首席执行官布莱恩·莫伊尼汉（Brian Moynihan）表示，国家的金融机构已准备好进入这一领域。然而，他强调，此类参与仍取决于监管环境的持续改善以及关于数字资产的规则更加明确。他的声明反映了行业长期以来对模糊指导的挫败感，这些模糊指导曾阻碍许多机构进入该领域。

政治反应与行政变动

这一决定在国会中引起了特别的共鸣，众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔（French Hill）对结果表示赞赏。希尔将SAB 121描述为误导性的政策，指出维护托管资产的资本储备与标准银行实践相矛盾。他称赞现任政府在数字资产监管方面的积极态度。

SEC委员海斯特·皮尔斯（Hester Peirce）也表达了类似的看法，并在社交媒体上以相当随意的评论写道：“再见，SAB 121！这并不好玩。”这句话凸显了这一会计要求在监管圈内变得多么有争议。

这些变化与SEC近期的人事变动相呼应，包括马克·乌耶达（Mark Uyeda）接任代理主席的职责。乌耶达比其前任加里·根斯勒（Gary Gensler）表现出更为包容的态度，后者的领导风格以强硬的执法立场著称。

引发争议的规则

SAB 121于2022年3月实施，强制金融服务提供商将客户持有的数字资产视为资产负债表负债。这一规定带来了巨大的合规负担，并阻碍了银行提供托管服务的意愿。该要求在国会两党引发了激烈反对。2024年5月，一项两党立法努力试图推翻SAB 121，送交拜登总统签署，但遭到总统否决。

同年晚些时候，共和党立法者再次推动，敦促当时的SEC主席根斯勒自行撤销该规则。

更广泛的数字资产战略

这些发展与特朗普政府宣布的全面数字资产框架相吻合。政府已发布总统行政命令，成立数字资产市场总统工作组，负责构建加密货币的全面监管架构。该工作组还被授权建立国家数字资产储备——这表明该组合可能不仅仅包括比特币。

这些监管变革的累积效应可能在未来几年内重塑主流金融机构在数字资产的运用和整合方式。