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孟买，3月31日（Reuters Breakingviews）——每一次能源冲击都为下一次提供经验教训。为保护消费者免受天然气账单不断攀升之苦，澳大利亚和德国正在考虑对任何由伊朗战争燃料驱动的、石油和天然气钻探企业所获得的超额利润征收暴利税。比如，TotalEnergies（TTEF.PA），新标签页，据《Financial Times》周一报道，已经通过交易多达10亿美元的中东石油获得了收益。但征费的先前版本往往低于预期。于是，这就需要对最新危机采取更有针对性、更审慎、且更贴近现实的办法。

堪培拉和柏林正在考虑，是否要重提那种财政工具：该工具在2022年俄罗斯入侵乌克兰之后被使用过一次，当时全球能源价格飙升。欧盟、英国和印度等司法辖区曾对天然气生产商征收针对其超常利润的征费。

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这些征费可能“有时灵有时不灵”。欧盟成员国从石油和天然气 ⁠公司收取大约290亿欧元（333.33亿美元）“团结出资”，超过了250亿欧元的目标，这一做法取得了成效。

但对向电力公用事业企业征税的方案——这些企业每兆瓦时收费超过180欧元——看起来将会落空，新标签页，且与最初的500亿欧元预估相比差距较大。英国针对超额收入和利润的税收版本分别将持续至2028年和2030年，目前已获得的额度低于政府预测的四分之一，新标签页。这是因为2022年初最初出现飙升后，能源价格迅速大幅回落。

一个国家哪种税收类型更有效，取决于其在能源价值链中的位置。印度是一个严重依赖进口的原油和天然气国家，正面临供给短缺，对征税石油生产商或炼油商基本缺乏动力，因为这些企业的收益会被再投入本地市场。为最大化国内供应，上周新德里对柴油和航空涡轮燃料的出口征收了新的征费。

对于澳大利亚——全球前三大天然气生产国之一——效仿做法或许有意义。另一个 ⁠选择是对其油井产出征收税，因为产量波动不像价格那样剧烈。不过，到目前为止，总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）的政府为减轻对消费者的冲击所实施的唯一措施，是将油泵处司机们支付的燃油消费税税率减半。

此外，收益的使用方式同样至关重要。新德里在2022年至2024年间将其收缴的4400亿卢比（46.4亿美元）投入，用于扩大居民获得液化石油气的渠道。如今这些成果正在被逆转——液化石油气钢瓶短缺迫使印度的厨房回到更脏的煤炭和柴火。将部分资金用于建设更多可再生电力以及石油和天然气储备，将提供更持久的能源安全——并更好地为经济体对冲下一次化石燃料冲击。

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背景新闻

• 印度在3月27日对柴油征收每升21.5卢比（23美分）的出口 ⁠税，并对航空涡轮燃料征收每升29.5卢比（31美分）的出口税。“这将确保这些产品在国内消费方面有足够的供应，”财政部长 Nirmala Sitharaman 在社交媒体平台 X 的一则发帖中表示。
• 据澳大利亚广播公司在3月19日援引一份由 Department of Prime Minister and Cabinet（总理和内阁部）准备的文件称，澳大利亚总理 Anthony Albanese 已要求该国财政部对“新的征费 ⁠选项”进行建模，作为对暴利气体和热煤公司利润征税的手段。该报道还称，该文件同样要求财政部研究进一步改革 Petroleum Resources Rent Tax（《石油资源租金税》）的选项。

编辑：Antony Currie；制作：Ujjaini Dutta

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Shritama Bose

Thomson Reuters

Shritama Bose，印度专栏作家，曾于2022年11月加入Breakingviews。她从孟买出发，报道金融行业及相关议题。此前，她是《Financial Express》（一家顶级商业日报）的记者，追踪 Reserve Bank of India（印度储备银行）、放贷机构以及 fintech 公司。她拥有英语文学学士学位，并获得新闻学研究生文凭。

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