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鲍曼州长在提名听证会上的证词
主席斯科特、排名委员沃伦,以及委员会各位成员,感谢你们今天给予我出席并发言的机会。我深感荣幸,也由衷感谢总统特朗普通过提名我出任美联储系统联邦储备委员会董事会监督副主席这一职务,对我的信任与肯定。
我也感谢我的家人一直以来的支持。我的丈夫韦斯(Wes)以及我们的两个孩子杰克(Jack)和奥黛丽(Audrey)今天都和我在一起。我们家里其他成员正在家中从堪萨斯州观看。
我作为社区银行家、担任堪萨斯州银行专员,以及在董事会和联邦公开市场委员会(FOMC)任职超过六年的经历,已使我充分准备好履行监督副主席的职责。在我的任期内,我担任过消费者与社区事务司(Division of Consumer and Community Affairs)的监督委员、更小型地区与社区银行分委员会(Smaller Regional and Community Banking subcommittee)的主席、支付委员会(Payments committee)的成员,并且目前担任监督与监管委员会(Committee on Supervision and Regulation)的主席。在我所担任的所有职务中,我都致力于确保金融体系的安全稳健与公平,以支撑强劲的经济。
如获确认,我将把改革与重新聚焦监督作为优先事项,恢复监管的“因地制宜”(tailoring)做法,确保银行体系中的创新拥有可行的发展路径,并推动监督与监管的透明度以及问责制。
首先,必须改革并重新聚焦监督,以更好地应对核心且重大的金融风险。我们已经看到了过去几年监督方面的重大不足,这些问题必须加以解决,以确保美国银行体系安全稳健。监督必须以适用法律为基础,并向受监管机构提供明确的标准。监管机构的预期不应令受监管公司感到意外。监督无法从银行体系中消除风险,但它可以、也应当促进明智的风险管理,使银行体系能够支撑经济增长,并满足所有美国人的金融需求。如果一家银行确实失败,监督应尽可能减少并缓解对消费者、企业以及金融体系造成的任何损害。
第二,监管必须以务实的方式来推进,以确保其既高效又有效。这种务实的路径要求识别监管所针对的问题,评估任何拟议变更的成本与收益,并考虑激励效应、对市场的影响以及潜在的意想不到后果。我们必须优先识别并纠正那些可能对银行体系及其所支持的关键市场造成长期结构性问题的事项,包括通过解决银行及其附属机构对美国国债市场中介活动(Treasury market intermediation activities)所形成的监管“负激励”(disincentives)问题。
在我推动银行监管改进的过程中,鉴于与其他机构同行的合作,我将继续依赖“量身定制”的方法,尤其适用于社区银行和地区性银行。量身定制对于确保我们维持并提升美国银行体系的多样性至关重要,而这必须包括并支持各种规模的银行。
美国的监管框架已被大幅扩展,变得过于复杂且重复,并伴随相互冲突与重叠的要求。这种增长给银行及其客户施加了不必要且巨大的成本。
第三,监管者必须在银行体系中推动创新。为了保持可行性并保持竞争力,银行必须能够考虑能够改进产品与服务、降低成本的新技术。监管者应当采用一种鼓励并促进明智创新的做法。
最后,为了促进问责制,监管者必须在监督与监管方面保持透明。成功的政策制定需要开放与谦逊,需要谨慎与刻意而审慎的方法。我可以向委员会保证:如果我被确认担任监督副主席,我将坚定致力于这些价值观。
正如我在整个职业生涯中所展现的那样,我承诺通过基于来自社区与商业领导者、行业、消费者团体、学术界以及来自全国各地的美国人的最佳可获得信息来客观作出决策,从而履行我的职责。
谢谢你们,我期待回答你们的问题。