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美国正处于可能重新定义其金融体系未来的历史性一步的边缘。在2026年4月27日至29日于拉斯维加斯举行的比特币2026大会上，白宫数字资产咨询委员会执行董事Patrick Witt正式确认：关于战略比特币储备的“重大公告”将在未来几周内公布。该表态被解读为迄今为止最强烈的信号，表明该储备——其基础由特朗普总统于2025年3月签署的一项行政命令奠定——正从行政层面的临时说法转向明确的法律框架。

## 即将公布的关键

Patrick Witt在比特币2026大会上的发言显示，白宫希望不再只是被动地持有现有资产。Witt表示，他的团队已经在积极推进整合政府持有比特币所需的法律与运营细节。尽管财政部尚未将新的比特币购买列入议程，但白宫对“法律突破”的确认表明，总统行政部门在立法进程中已经取得了显著进展。

## ARMA：储备的法律支柱

将战略比特币储备纳入永久且稳固的法律基础的主要机制来自国会。该法案由参议员Cynthia Lummis和众议员Nick Begich提出，先前曾被称为BITCOIN Act，如今以“American Reserves Modernization Act”（ARMA）这一名称重新提交至国会。该法律要求在5年内以预算中性策略购买100万比特币，并将这些资产至少持有20年。Begich宣布，他将在未来几周内以新名称重新提交该法案。该法案目前正处于参议院银行委员会审议阶段，预计将在5月进入修订程序。若按该时间表推进，据估计，财政部可能会在2026年第四季度进行其首次官方比特币购买。

## 美国当前的比特币持有情况

美国政府目前持有约200,000比特币，来源于过去的刑事与法律没收，并且没有进行任何新的购买；这些资产的出售被禁止。根据区块链分析平台的最新估算，各政府机构所控制的比特币总量约为328,000。该数字使美国成为全球最大的主权比特币持有国。

Eric Trump在大会的一个座谈讨论中确认了这一情况，他表示：“美国政府持有大约300,000 BTC，并且不会出售它们”，同时表达了他“绝对相信”比特币将达到$1 million。

## 国家安全层面的维度

要理解该项举措背后的战略动机，必须将其放在美中竞争的背景下。4月30日，美国国防部长Pete Hegseth表示，有证据表明，中国人民解放军自2019年以来已参与比特币挖矿，并且据估计，中国已在其战略储备中积累了大量比特币。由此，这种地缘政治层面的考量使比特币不再仅仅是一种金融资产，而成为国家安全战略的一部分。

## 预期与下一步

未来一段时间有三项重要进展值得关注：白宫将由Witt所提及的法律框架相关公告、ARMA法案在5月提交至参议院银行委员会进行提名，以及财政部预计在今年下半年进行其首次官方比特币购买。如果ARMA成为法律，预计美国将以每年20万比特币的速度在5年内完成购买，总计约占比特币年度新增供应的60%。

这一举措所体现的意义，不只是世界上最大经济体以及其发行储备货币的国家把比特币纳入其国家资产负债表；更代表了一种关于全球金融体系未来的制度性选择，并表明所谓“数字黄金”如今已被定位为一种地缘政治工具。
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