美国和英国推动共享稳定币规则以促进跨境数字支付

英国和美国政府通过面向未来市场的跨大西洋工作组（Transatlantic Taskforce for Markets of the Future）发布了关于稳定币的共同看法。该声明表明将推动在储备、赎回、市场准入和跨境使用方面实现规则协调。

要点

• 英国和美国支持在储备、赎回和市场准入方面制定一致的稳定币规则。
• 两国政府支持以 1:1 进行高质量流动资产支撑，并提供持有人保护。
• 随着英美监管合作扩大，跨境稳定币准入成为优先事项。

跨大西洋工作组支持用于支付与市场的英美稳定币规则

英国和美国正在推动在稳定币监管方面更紧密的协调，并提出旨在防止数字货币规则割裂跨大西洋金融体系的共同原则。

在 2025 年 9 月成立的面向未来市场的跨大西洋工作组框架下，两国政府在一份联合声明中表示，如果得到恰当监管，稳定币可以提升支付、结算以及金融市场基础设施。

该声明将稳定币定位为货币和资本市场更广泛转变的一部分。它也明确表示，两国希望私营部门的数字货币能够与公共部门监管并行发展。

两国政府表示，他们“致力于深化我们在资本市场和数字资产方面的合作”，并补充说，创新应当增强“而不是割裂”我们的跨大西洋市场。

被视为跨境结算工具的稳定币

英国和美国表示，它们打算推动在跨境金融中使用稳定币，包括支付、结算、资本市场，以及司法辖区之间的交易。

两国政府表示，稳定币是“数字货币创新的重要载体”，并承诺在其流通和使用中支持安全、稳健且稳定的增长。

该声明还支持多种形式的数字货币并存，包括稳定币、代币化存款以及类似工具。该表述表明，两国都不希望为数字货币打造单一官方模型。相反，它们希望制定标准，同时允许私营部门竞争。

政府还强调市场准入。它们表示，依法合规且受监管的稳定币与数字资产提供商应当拥有“公平的、以风险为基础的对金融服务与市场的准入”。

这一点对在两大市场中都遭遇银行准入困难的加密公司尤为重要。它意味着，只要稳定币发行方和使用者符合监管标准，就不应仅因为其开展的是数字资产业务而被排除在金融服务之外。

1:1 支撑与持有人保护

该声明对储备提出了明确预期。英国和美国表示，作为货币持有的稳定币应当“至少按 1:1 的基础被高质量、流动性强的资产完全支撑”。

它们也表示，各国监管框架内应清晰界定符合条件的储备。同时，两国政府警告不要制定过于严格的储备规则，否则可能导致市场割裂或削弱商业可行性。

该声明还呼吁建立强有力的托管、隔离和赎回标准。储备资产应与发行方自身资金分开保存，并为稳定币持有人提供保障。发行方也应提供及时的赎回，并清晰披露持有人的法定权利。

在发行方失败的情况下，两国表示，稳定币持有人应当对储备享有明确且受保护的法定索赔，可能在国内法允许的情况下优先于其他债权人。

声明以承诺结束：将探索路径，使一个司法辖区发行的稳定币能够进入另一方市场。对稳定币行业而言，这可能是最重要的信号：英国和美国不仅在制定国内规则，也在寻求让这些规则跨境发挥作用。