正如 Bitcoin.com News 先前报道的那样，这份草案法规试图用一套以风险为基础的制度替代南非 1961 年的 Exchange Control Regulations（外汇管制条例），重点在于监测跨境交易并打击非法金融流动。违规可能面临最高五年监禁、罚款 $53,000（1 million South African rand），或两者兼有。
在提交材料中，Luno 对三项具体执法条款提出了严重警报：未经法院命令的资产扣押、强制清算以及终结业务的制裁。Luno 面向非洲的总经理 Marius Reitz 表示，这种规模的变更不应通过部长级法规来实施。
Luno 通过议会而非公告推动南非重写加密规则
Luno 已正式对南非拟议的资本流动监管提出挑战，该监管旨在将数字资产纳入现代化的外汇管制框架。
要点
严格执法与高额罚金
加密货币交易所 Luno 已就对南非外汇法律拟议的一揽子改革启动正式挑战，理由是：南非国家财政部计划将数字资产纳入“种族隔离时代”的资本流动监管框架，但这一做法违宪，因为它绕过了议会。Luno 的这项挑战在其向国家财政部提交的 Draft Capital Flow Management Regulations（资本流动管理条例草案）正式材料中作了详细说明。
该草案规则由财政部与南非储备银行联合发布，供公众征求意见，旨在使该国的外汇管制现代化。然而，Luno 警告称，该提案包含高度限制性的措施，威胁到基本的财产权与隐私权。
正如 Bitcoin.com News 先前报道的那样，这份草案法规试图用一套以风险为基础的制度替代南非 1961 年的 Exchange Control Regulations（外汇管制条例），重点在于监测跨境交易并打击非法金融流动。违规可能面临最高五年监禁、罚款 $53,000（1 million South African rand），或两者兼有。
在提交材料中，Luno 对三项具体执法条款提出了严重警报：未经法院命令的资产扣押、强制清算以及终结业务的制裁。Luno 面向非洲的总经理 Marius Reitz 表示，这种规模的变更不应通过部长级法规来实施。
“通过部长级法规推进，行政部门实际上绕过了针对将影响数百万南非人的基本财产权和隐私权所作变更所必须经历的民主程序，”Reitz 表示。“在我们看来，这些变更应当作为一部新的 Act，经由议会通过后实施。”
Luno 进一步指控，国家财政部正在与央行自身的政策路线图相互矛盾。该路线图将稳定币视为未来潜在的货币，有能力促进低成本、无边界的支付。然而，Luno 认为，财政部的草案法规把所有数字资产一概视为相同，从而将比特币、稳定币以及代币化的现实世界资产纳入同一套限制性资本流动框架之下。
“通过试图捕获每一种数字资产——不论其用途或经济功能如何——财政部存在无意中扼杀南非更广泛区块链技术产业的风险，”Luno 在声明中表示。
促进行业增长的拟议解决方案
该交易所警告称，针对高于未指明阈值的交易拟议的申报要求，将为平台与国家“制造无法管理的行政负担”，因为在数秒内就会处理大量交易量。
“我们的经验表明，过度限制性的监管只会把数字资产活动推向地下或境外，超出国内监管机构与税务机关的监管范围，”该公司补充道。
与此同时，该加密货币交易所的提交材料还分享了若干关键建议，以解决部分摩擦点。首先，Luno 呼吁通过一部议会 Act 来制定最终的加密资本流动框架，而不是通过行政法规。它还建议，将在 South African-licensed exchanges（南非持牌交易所）上购买并持有的加密资产指定为 onshore assets（境内资产）。
Luno 希望监管能够基于经济功能区分不同的数字资产类别，同时取消拟议的强制出售和无需令状的资产扣押机制。也应允许非居民的国际交易公司在完成适当注册后继续在南非市场运营，以保留市场流动性。
“南非需要一套监管框架，在不扼杀数字资产行业所独具可能带来的创新、投资和经济增长的同时，保护数字资产系统的完整性，”Reitz 表示。