استئناف إدارة ترامب لمفاوضات قانون الوضوح (CLARITY Act): تطورات جديدة في التنسيق التنظيمي بين البنوك وقطاع الع

الأسواق
تم التحديث: 2026-01-29 04:04

يستضيف مجلس البيت الأبيض للعملات الرقمية اجتماعاً محورياً، حيث ينضم مسؤولون من إدارة ترامب إلى كبار التنفيذيين المصرفيين وقادة شركات العملات المشفرة في محاولة لكسر الجمود التشريعي المحيط ببنية سوق العملات الرقمية. ويتركز محور هذه المفاوضات حول مشروع قانون وضوح سوق الأصول الرقمية (قانون CLARITY)، الذي ظل معطلاً في مجلس الشيوخ لعدة أشهر، مع تأجيل تصويت لجنة البنوك الحاسم أيضاً.

ومع تقدم المحادثات، تعود الانقسامات القديمة بين القطاع المالي التقليدي (TradFi) وصناعة العملات المشفرة حول عوائد العملات المستقرة إلى الواجهة. وقد تحدد نتائج هذه المناقشات كيفية توسع البنوك في خدمات العملات الرقمية، وكيفية تنظيم الشركات لعملياتها في السوق الأمريكية.

استئناف المفاوضات

بعد فترة اتسمت بالجمود التنظيمي وتردد المؤسسات، قررت إدارة ترامب إعادة إطلاق المشاورات حول قانون CLARITY. ويرأس مجلس البيت الأبيض للعملات الرقمية هذا الاجتماع الذي يجمع مجموعات الصناعة التجارية للتركيز على كيفية معالجة القانون للفوائد والمكافآت الأخرى التي تقدمها العملات المستقرة المرتبطة بالدولار. ووفقاً لمصادر مطلعة على الأمر، تهدف هذه المفاوضات إلى حل حالة الجمود بشأن التشريع المنظم لبنية سوق العملات الرقمية.

يعد قانون CLARITY إطاراً مقترحاً لبنية سوق العملات الرقمية، يهدف إلى توضيح كيفية تنظيم الأصول الرقمية في الولايات المتحدة، بما في ذلك تقسيم الإشراف بين هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC). وقد ظل مشروع القانون معلقاً في مجلس الشيوخ لعدة أشهر، وفي وقت سابق من الشهر الجاري، تم تأجيل تصويت لجنة البنوك المقرر بسبب مخاوف من المشرعين ومجموعات الصناعة بشأن أحكام فوائد العملات المستقرة.

الأحكام الأساسية

يرتكز قانون CLARITY على مفهوم "النضج". فبدلاً من التركيز على ما إذا كانت العملة الرقمية تعتبر ورقة مالية، يحول القانون التركيز إلى درجة اللامركزية. وبموجب أحكامه، يجب أن "ينبع معظم قيمة السلع الرقمية المرتبطة بسلاسل الكتل الناضجة من استخدام وتشغيل سلسلة الكتل". وهذا يعني أن مستوى اللامركزية سيحدد في النهاية ما إذا كانت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية أو هيئة تداول السلع الآجلة هي الجهة المختصة.

الرموز الصادرة عن شبكات سلاسل الكتل الأكثر نضجاً ولامركزية بالكامل ستصنف كـ"سلع رقمية" وتخضع لإشراف هيئة تداول السلع الآجلة. في المقابل، ستعتبر الرموز الخاصة بالمشاريع الناشئة ذات التحكم المركزي "أصول عقود استثمارية" وتخضع لتنظيم هيئة الأوراق المالية والبورصات.

كما يقدم القانون آلية شهادة لـ"أنظمة سلاسل الكتل الناضجة". ويمكن للمشاريع الانتقال من تنظيم الأوراق المالية إلى تنظيم السلع عبر إثبات الامتثال لثلاثة معايير: التحكم اللامركزي، الشيفرة مفتوحة المصدر، والتشغيل الآلي.

تباين المصالح

تعرقل التقدم في قانون CLARITY قضية مثيرة للجدل: هل يجب السماح للأطراف الثالثة بتقديم عوائد على العملات المستقرة؟

يحظر قانون GENIUS، الذي أُقر في يوليو 2025، على مصدري العملات المستقرة دفع فوائد، لكنه يترك ثغرة فيما إذا كان يمكن للبورصات أو الوسطاء الآخرين تقديم مكافآت. وقد زادت هذه الضبابية من حدة التوتر بين شركات العملات المشفرة والبنوك التقليدية.

على مدى أشهر، ضغط جماعات المصالح المصرفية على الكونغرس لحظر عوائد العملات المستقرة المقدمة من أطراف ثالثة، بحجة أن هذه المنتجات قد تؤدي إلى تدفق الودائع خارج النظام المصرفي وتهدد استقراره. وفي 15 يناير 2026، حذر الرئيس التنفيذي لبنك أوف أمريكا، بريان موينيهان، من أن العملات المستقرة التي تحمل فوائد قد تسحب ما يصل إلى 6 تريليون دولار من البنوك الأمريكية، مما قد يقيّد الإقراض ويرفع تكاليف الاقتراض.

استجابة الصناعة

جاء رد فعل قطاع العملات المشفرة على قانون CLARITY متبايناً. ففي 7 يوليو 2025، انضمت الذراع غير الربحية لشركة Coinbase، Stand With Crypto، إلى 65 منظمة أخرى في إرسال رسالة إلى الكونغرس تدعو إلى الإسراع في إقرار القانون. إلا أن بعض الشركات لم تؤيد ذلك؛ ففي 14 يناير 2026، سحب الرئيس التنفيذي لشركة Coinbase، بريان أرمسترونغ، دعم الشركة للقانون قائلاً إنه "يفضل عدم وجود قانون على وجود قانون سيء".

في المقابل، أعربت عدة شركات وجماعات ضغط بارزة — بما في ذلك Coin Center، a16z، غرفة التجارة الرقمية، Kraken، وRipple — عن دعمها لمقترح مجلس الشيوخ.

ومن جانب القطاع المالي التقليدي، اتفق الرئيس السابق لهيئة تداول السلع الآجلة، روستين بيهنام، على وجود ثغرات تنظيمية في القانون الفيدرالي الحالي، ودعا الكونغرس إلى سن "تشريع مستهدف" لمعالجتها.

الروابط السوقية

في ظل التحركات التنظيمية الأمريكية، يظهر سوق العملات المشفرة قدرة ملحوظة على الصمود. ووفقاً لبيانات سوق Gate، بلغ سعر بيتكوين في 29 يناير 2026 نحو 87,818.6 دولار أمريكي، بقيمة سوقية بلغت 1.76 تريليون دولار، ما يمثل 56.29% من حصة السوق وتغيراً في السعر خلال 24 ساعة بنسبة -1.51%. أما سعر إيثيريوم فكان 2,954.4 دولار أمريكي، بقيمة سوقية 353.69 مليار دولار وحصة سوقية 11.30%، مع تغير في السعر خلال 24 ساعة بنسبة -1.80%.

ويشير بعض المحللين إلى أن سعر إيثيريوم لا يزال مستقراً بالقرب من علامة 3,000 دولار التي يراقبها السوق عن كثب، مع استمرار المشترين في دخول السوق عند هذا المستوى. وتظهر التحليلات الفنية أنه، رغم وجود مخاطر هبوطية قصيرة الأجل، إذا حافظت الأسعار على مستويات الدعم الرئيسية، فقد يستهدف التعافي نطاق 3,200 إلى 3,400 دولار.

أصبح الرابط بين وضوح التنظيم وأداء السوق أكثر وضوحاً. فعندما يتمكن المستثمرون من توقع البيئة التنظيمية، يصبحون أكثر استعداداً للمشاركة في السوق — ما يوفر زخماً لإمكانية إقرار قانون CLARITY.

الأثر العالمي

يتماشى دفع إدارة ترامب نحو قانون CLARITY بشكل وثيق مع الاستراتيجية الوطنية الأمريكية لتصبح "عاصمة العملات الرقمية" في العالم. ففي 25 يناير 2026، كشف البيت الأبيض عن استراتيجية وطنية تهدف إلى جعل الولايات المتحدة مركزاً عالمياً للعملات الرقمية، مستندة إلى رؤية الرئيس ترامب لـ"العصر الذهبي للعملات الرقمية" التي أعلنها مطلع عام 2025. وتسعى الاستراتيجية إلى توضيح أن الإشراف على الأسواق الفورية غير المتعلقة بالأوراق المالية يقع ضمن اختصاص هيئة تداول السلع الآجلة، وتبسيط الوصول المصرفي، ووضع قواعد للعملات المستقرة عبر قانون GENIUS.

كما تقدم الخطة بيئة تنظيمية تجريبية لتقنيات التمويل اللامركزي (DeFi)، مفضلة الحلول التي يقودها القطاع الخاص على إصدار العملات الرقمية للبنوك المركزية، بهدف الحفاظ على حماية المستهلك وجذب المواهب والاستثمارات.

وبالنسبة للبورصات العالمية للعملات الرقمية، يعني وجود إطار تنظيمي واضح تسهيل التوسع الدولي. فعلى سبيل المثال، تصنف Gate ضمن أكبر ثلاث بورصات على مستوى العالم من حيث حجم التداول الحقيقي، وتخدم أكثر من 48 مليون مستخدم في خدمات تداول الأصول الرقمية حول العالم.

الطريق إلى الأمام

لا يزال الجدل حول قانون CLARITY مستمراً، حيث يراقب أصحاب المصلحة عن كثب العملية التشريعية التي قد تشكل مستقبل صناعة العملات الرقمية في أمريكا. وعلى الرغم من الانقسامات، يتفق معظم المشاركين على الحاجة إلى بعض الوضوح التنظيمي. وكما قال جي كيم، رئيس مجلس الابتكار في العملات الرقمية والرئيس التنفيذي بالإنابة، فإن قانون CLARITY يمثل "خطوة مهمة نحو قواعد واضحة للعملات الرقمية".

إقرار القانون سيمثل تحولاً كبيراً في تنظيم العملات الرقمية في الولايات المتحدة — من النهج الحالي القائم على تطبيق القوانين إلى إطار تشريعي أكثر شمولية. وقد يؤثر هذا التغيير على كل شيء بدءاً من إصدار الرموز الرقمية وصولاً إلى عمليات البورصات.

وبالنسبة لمستخدمي منصات تداول الأصول الرقمية، يعد الوضوح التنظيمي ببيئة تداول أكثر أماناً وشفافية. وتلتزم Gate، على سبيل المثال، بدعم الاحتياطي بنسبة 100%، وكانت من أوائل الشركات التي أدخلت تقنية إثبات المعرفة الصفرية للتحقق من احتياطيات الأصول — وهي إجراءات تتماشى مع مطالب الجهات التنظيمية بالشفافية.

وبعد الاجتماع، قال ممثل جمعية المصرفيين الأمريكيين للصحفيين في الممر: "نحن بحاجة إلى تكافؤ الفرص. العملات المستقرة التي تحمل فوائد قد تزعزع استقرار النظام المصرفي بالكامل". وفي المقابل، أصر أحد أعضاء جماعة ضغط صناعة العملات الرقمية: "لا ينبغي أن تعرقل اللوائح القديمة الابتكار المدفوع بالتكنولوجيا. عوائد العملات المستقرة هي نتيجة طبيعية للمنافسة السوقية".

وعند سؤالها عن نتائج الاجتماع في الإيجاز الصحفي اليومي، اكتفت المتحدثة باسم البيت الأبيض بالقول: "كانت المناقشات بناءة، وأعرب جميع الأطراف عن مخاوفهم". لا يزال مصير قانون CLARITY غير مؤكد، لكن الأمر الواضح هو أن الأصول الرقمية لم تعد موضوعاً هامشياً في عالم المال. وبغض النظر عن الشروط النهائية، يمثل هذا الاجتماع مرحلة جديدة في الحوار حول تنظيم العملات الرقمية — حيث تجلس البنوك وشركات العملات المشفرة أخيراً على طاولة واحدة لمناقشة كيفية المضي قدماً معاً في مشهد مالي سريع التطور.

The content herein does not constitute any offer, solicitation, or recommendation. You should always seek independent professional advice before making any investment decisions. Please note that Gate may restrict or prohibit the use of all or a portion of the Services from Restricted Locations. For more information, please read the User Agreement
أَعجِب المحتوى