يقلّل تحليل الأثر الداخلي في أستراليا من حملة قمع إعلانات المقامرة التاريخية، بينما تؤخر نيوزيلندا اتخاذ إجراء مماثل

تُقدّر مشاريع تقييم الأثر الخاصة بأستراليا أن قيود إعلانات المراهنة التي تُعدّ إنجازًا بارزًا ستُقلّص الإنفاق الوطني على المراهنات بمقدار 62.7 مليون دولار أسترالي سنويًا، أو ما يقارب 0.8 بالمئة من إجمالي خسائر اللاعبين. وتُشير التحليلات نفسها إلى أن الحظر الشامل الذي تم رفضه سابقًا من الحكومة كان سيُحقق خفضًا بلغ ما يقارب الضعف.

الرسائل الرئيسية:

• تتوقع شركة OIA في أستراليا أن قيود الإعلانات ستخفض إنفاق المقامرة بمقدار 62.7 مليون دولار أسترالي، أي 0.8 بالمئة
• كان الحظر الشامل الذي رفضته الحكومة سيُقلّل الخسائر بنسبة 1.4 بالمئة سنويًا
• تقول هيئة DIA في نيوزيلندا إنها ستراقب إصلاحات أستراليا قبل السعي لفرض قيود مماثلة

باقة شاملة قد لا تُرضي أي طرف من أصحاب المصلحة

نشرت هيئة مكتب تقييم الأثر 48 صفحة من تقييمها في 7 أبريل، بعد نحو ثلاث سنوات من تحقيق برلماني قاده النائب العمالي الراحل بيـتا مورفي أوصى بحظر شامل لإعلانات المقامرة الإلكترونية. كشف رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز عن بديل الحكومة — باقة جزئية من القيود — في نادي الصحافة الوطني في 2 أبريل. ومن المقرر أن تدخل الإجراءات حيز التنفيذ في 1 يناير 2027.

وجد تقرير OIA أن الخيار الذي تفضّله الحكومة سيخفض الإنفاق السنوي على المقامرة بمقدار 62.7 مليون دولار أسترالي ($44.3 مليون)، أي 0.8 بالمئة من مبلغ 32.2 مليار دولار أسترالي الذي خسره الأستراليون على المقامرة القانونية في 2023-24. كان الحظر الشامل، كما أوصى به أعضاء لجنة مورفي، سيُقلّل الإنفاق بنسبة إضافية قدرها 0.6 بالمئة. واعتَرَفت هيئة OIA بأن الحظر الشامل يحمل “منفعة صافية أعلى”، لكنها قالت إنه سيفرض عبئًا ماليًا ثقيلًا على مؤسسات الإعلام والرياضة على مستوى القواعد الشعبية.

بموجب القواعد الجديدة، ستُحدد إعلانات المقامرة التلفزيونية بحد أقصى ثلاث إعلانات في الساعة بين الساعة 6 صباحًا و8:30 مساءً، وسيتم حظرها بالكامل خلال بثّ المباريات الرياضية المباشر ضمن هذه الفترة. كما سيتم منع إعلانات الراديو خلال فترات اصطحاب الأطفال من المدرسة وتسليمهم. وسيُحظر على المشاهير والرياضيين والشخصيات العامة الظهور في ترويج المراهنة، وسيتم إزالة العلامات التجارية للمقامرة من مرافق الرياضة وملابس اللاعبين.

وتُدخل الإصلاحات أيضًا نظام “ثلاثي القفل” للمنصات الإلكترونية: سيتم حظر إعلانات المقامرة افتراضيًا ما لم يكن المستخدم مسجّلًا دخوله، ومتحققًا من أنه فوق 18 عامًا، وأن يتم منحه خيار إلغاء الاشتراك. وصرّحت هيئة OIA لصحيفة Guardian Australia بأن هذه القاعدة تمتد إلى خدمات البث وخدمات البودكاست ووسائل التواصل الاجتماعي ومتاجر التطبيقات والمواقع الإلكترونية والتطبيقات الرسمية لكل من AFL وNRL.

حددت التحليلات 2,461 من أصحاب المصلحة في الصناعة المتأثرين عبر مشغلي المراهنات والجهات البثّية والمنصات الرقمية وصانعي البودكاست، مع تقدير لتكلفة تنظيمية قدرها 10 ملايين دولار أسترالي سنويًا — أي ما يقارب السدس من التخفيض المتوقع في إنفاق المقامرة.

لقد انقسمت ردود الفعل. وصف الرئيس التنفيذي لشركة Responsible Wagering Australia، كاي كانتويل، الإعلان بأنه “ضربة حقيقية موجعة لقطاع الصناعة” وحذّر من أن التدابير تُشكّل “سابقًا خطيرًا”. وعلى الطرف الآخر من الطيف، دعا رئيس الجهة المناصرة في Alliance for Gambling Reform، تيم كوستيلو، إلى اعتباره “استجابة خجولة”، بحجة أن نموذج إلغاء الاشتراك ينقل العبء إلى الآباء بدلًا من الشركات.

وقال النائب في الجمعية الطبية الأسترالية، جوليان ريت، إن الحظر الجزئي غير كافٍ. ووصف النائب المستقل كيت تشيني الحزمة بأنها “تلاعب على الأطراف بعيدًا عن إصلاح ذي معنى.”

في النهاية، قد تترك التغييرات المقترحة جميع الأطراف دون رضا.

تتم متابعة النقاش الأسترالي عن كثب في نيوزيلندا، التي تشترك في سوق بث رياضي مترابط بشكل عميق، وتواجه مواجهة برلمانية خاصة بها بشأن تنظيم المقامرة. أخبرت دائرة الشؤون الداخلية في نيوزيلندا صحيفة NZ Herald في 8 أبريل أنها تراقب نهج أستراليا لكنها لا تخطط لتبني قيود إعلانية مماثلة فورًا.

تظل أولوية الدائرة هي مشروع قانون المقامرة أونلاين في الكازينو، المتوقع أن يمر في مايو 2026، والذي سيضع سوق الكازينو الإلكتروني غير المنظم حاليًا في البلاد تحت إشراف محلي عبر نظام ترخيص مُحدد بسقف 15 مشغلًا. وقال متحدث باسم DIA إن وزير السباقات يعتزم مراقبة أداء نظام أستراليا قبل النظر في أي تنظيم إضافي في مجال تقليل الضرر.

قامت هيئة معايير الإعلان في نيوزيلندا بمعالجة 955 شكوى مرتبطة بالمقامرة في 2025، وهي تراجع مدونة قواعد السلوك لاحقًا هذا العام.

استند تقرير OIA إلى بيانات الانتشار من مركز الأبحاث الأسترالي للمقامرة، والذي وجد أن نسبة الأستراليين المعرضين لخطر أضرار المقامرة ارتفعت من 11 بالمئة في 2019 إلى 15 بالمئة في 2024. وقد نمت خسائر المراهنة من 3 مليارات دولار أسترالي (16 بالمئة من إجمالي خسائر المقامرة) في 2010-11 إلى 8.4 مليار دولار أسترالي (26 بالمئة) في 2023-24. قُدّر أن التكلفة الاجتماعية للمقامرة في فيكتوريا وحدها كانت 14.1 مليار دولار أسترالي في العام السابق.

ومن المتوقع إدخال تشريعات رئيس الوزراء ألبانيز إلى البرلمان في مايو.