مجموعات مصرفية تقول إن إصلاح مكافآت السبائك المستقرة في مجلس الشيوخ «يخفق»

ترفض مجموعات مصرفية حلًا وسطًا لمكافآت الستيبلكوين

في يوم الاثنين، أصدرت خمس مجموعات رئيسية من جمعيات القطاع المصرفي الأمريكي — جمعية المصرفيين الأمريكيين، ومعهد سياسة البنوك، وجمعية المصرفيين الاستهلاكيين، ومنتدى الخدمات المالية، وجمعية البنوك المجتمعية المستقلة في أمريكا — بيانًا قالت فيه إن إصلاحًا مقترحًا لتقييد مكافآت الستيبلكوين في تشريعات بنية سوق العملات المشفرة “لا يفي” بأهداف سياستها، بحسب البيان الصادر عن هذه المجموعات.

جاء البيان بعد أيام من قيام السيناتورين أنجِيلا ألسوبروكس (د-ماريلاند) وتوم تيليس (ر-ن.ك.) بإقرار حل وسط لإنهاء نزاع استمر أشهرًا بين البيت الأبيض ولوبي البنوك وصناعة العملات المشفرة.

تفاصيل الحل الوسط المقترح

تمنع أحدث الصياغات التشريعية “الأطراف المشمولة” من دفع أي شكل من الفائدة أو العائد للعملاء الأمريكيين فقط مقابل الاحتفاظ بالستبلكوين، أو بأي طريقة “تعادل اقتصاديًا أو وظيفيًا دفع الفائدة أو العائد على وديعة بنكية مُدرَة للفائدة”، وفقًا للنص التشريعي. ومع ذلك، لا يمتد هذا الحظر إلى “المكافآت والحوافز القائمة على النشاط أو على المعاملات” المرتبطة بأنشطة حقيقية.

وقالت مجموعات القطاع المصرفي: “يسعى السيناتوران تيليس وألسوبروكس إلى تحقيق هدف السياسة الصحيح — منع دفع العائد والفائدة على الستيبلكوين؛ لكن الصياغة المقترحة تقصر عن تحقيق هذا الهدف”. وأضافت: “من الضروري أن تصيب الكونغرس في هذا الأمر”.

مخاوف صناعة البنوك

قضت مجموعات مصرفية العام الماضي في معارضة أحكام تترك مجالًا للمنصات مثل Coinbase لتقديم مكافآت مرتبطة بالاحتفاظ بالستبلكوين. وتجادل بأن مثل هذه الحوافز قد تسحب الودائع بعيدًا عن البنوك التقليدية، خصوصًا المؤسسات المجتمعية. ووفقًا لبيان مجموعات القطاع المصرفي، فإن السماح بمكافآت محسوبة عبر “الاستناد إلى مدة الاحتفاظ والرصيد والمدة الزمنية” من شأنه “إلغاء أهداف الحظر الفوري (لردع هروب الودائع) مع ربط المكافآت مباشرةً بمقدار/مدة احتفاظ العملاء بعمالت الدفع المستقرة في محافظهم أو في البورصات”.

وترد شركات العملات المشفرة بأن تقييد المكافآت سيُعيق الابتكار.

الجدول التشريعي والعوائق الإضافية

واجهت هذه القضية انتكاسات متكررة بينما يحاول المشرعون المضي قدمًا في تشريعات أوسع لبنية سوق العملات المشفرة بعد إقرار مجلس النواب لقانون Clarity Act في العام الماضي. كانت لجنة مجلس الشيوخ المصرفية قد جدولت جلسة استماع في يوليو لكنها ألغتها في اللحظة الأخيرة عندما سحبت بورصة العملات المشفرة Coinbase دعمها، جزئيًا بسبب لغة مكافآت الستيبلكوين. ومع ذلك، وافقت Coinbase لاحقًا على النسخة الأحدث.

ولا يزال مشروع القانون يواجه تحديات إضافية، منها كيفية معالجة تضارب المصالح المرتبط بالرئيس دونالد ترامب وقضايا تتعلق بالتمويل غير المشروع، وذلك في ظل وقت محدود لعمل مجلس الشيوخ على أرضية الجلسات.

الخطوات التالية لمجموعات البنوك والرد التشريعي

قالت مجموعات القطاع المصرفي إنها تعتزم مواصلة العمل مع المشرعين. “سنشارك في الأيام المقبلة توصياتنا التفصيلية لتعزيز الصياغة المقترحة مع المشرعين، وسنواصل العمل بحسن نية للمساعدة في دفع الكونغرس إلى تبنّي الابتكار مع حماية الودائع التي تدعم الإقراض المحلي والنشاط الاقتصادي في مجتمعاتهم”، جاء في بيانها.

ودافع السيناتور تيليس عن الحل الوسط يوم الاثنين، قائلًا إنه هو والسيناتور ألسوبروكس “عملا مع جميع أصحاب المصلحة، بما في ذلك صناعة البنوك، لعدة أشهر”. وبحسب بيان تيليس على X، “النتيجة منتج محسّن بشكل كبير قائم على توافق واسع. يحظر حلنا الوسط مكافآت الستيبلكوين بحيث لا تشبه الفائدة على الودائع البنكية، وهي قلقنا الأساسي بشأن هروب الودائع”.

وأضاف تيليس أن الحل الوسط “يرسم الطريق للبدء في مسار ثنائي الحزبية للمضي قدمًا في تمرير تشريعات بنية سوق العملات المشفرة”. واعترف بوجود خلاف داخل صناعة البنوك، مشيرًا إلى: “قد لا يرغب بعضٌ في صناعة البنوك في حدوث أي من هذين الأمرين، ونحن نتفق باحترام على الاختلاف”.

تشريعات أوسع لبنية السوق

سيُنظم مشروع قانون أكبر العملات المشفرة الصناعة ككل على المستوى الفيدرالي، بشكل أساسي عبر توزيع الإشراف بين هيئة الأوراق المالية والبورصات ووزارة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC).