《清晰法案》面临 2026 年 5 月期限压力：银行游说遭遇稳定币收益禁令反弹

Gate News 消息，4 月 25 日——《清晰法案》（Clarity Act），一项关键的美国加密监管法案，正面临日益加剧的压力。参议员 Thom Tillis 建议将参议院银行委员会对该法案的审议标注（markup）推迟至 2026 年 5 月，并称原因是北卡罗来纳州银行家协会（North Carolina Bankers Association）(NCBA) 的密集游说。NCBA 正推动对稳定币收益实施全面禁令，警告称，即便当前草案中允许的基于活动的奖励也可能引发存款向稳定币转移。

相反，北卡罗来纳州区块链与 AI 倡议（NC Blockchain & AI Initiative）认为，收益禁令是适得其反的，并且有可能将资本推向海外或流入不受监管的结构。该组织指出，《GENIUS 法案》已经通过严格的储备和资本要求，将稳定币发行方纳入联邦监管之下，使得收益禁令变得冗余。包括 Digital Chamber 和主要加密公司在内的领先加密倡导团体正在要求立即采取立法行动，并强调：自众议院批准该法案版本以来，已有超过 270 天。参议员 Bernie Moreno (R-Ohio) 于 4 月 22 日发出最后通牒，宣布《清晰法案》必须在 5 月底前通过国会，否则将面临无限期搁置。

白宫经济顾问委员会（White House Council of Economic Advisers）发布了一份长达 21 页的报告，批评持续的银行游说，并指出稳定币收益仅会取代全部银行贷款的 0.02% (~$2.1 billion)，从而与银行业关于“收益禁令有必要以保护存款”的说法相矛盾。该报告认为，对消费者强加预计 $800 百万美元 的成本是不合理的。财政部长 Scott Bessent 警告称，监管延迟可能会将数字资产创新推向新加坡和迪拜。

Polymarket 显示，《清晰法案》在 2026 年通过的概率在 Moreno 于 4 月 22 日发表声明后，从 38% 上升到 46%，尽管观察者指出，该概率仍低于信心水平。与此同时，FDIC 和 OCC 已在着手制定规则，以将《GENIUS 法案》的框架落地应用于稳定币发行方。