أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون يدعمون مشروع قانون "CLARITY" للحفاظ على منطقة الأمان الخاصة بـ BRCA، و7 آلاف من جهات إنفاذ القانون يوقعون على عريضة معارضة

سيناتور الديمقراطي من أوريغون رون وايدن يكتب هذا الأسبوع إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون، مطالبًا بالحفاظ على المادة 604 من مشروع قانون الوضوح (CLARITY)، والتي تتعلق بقانون تنظيم البلوكتشين BRCA. يوفر BRCA ملاذًا آمنًا للمطورين الذين لا يمتلكون أو يتحكمون بأموال العملاء. لكن تحالف إنفاذ القانون، الممثل لأكثر من 7 آلاف مدعٍ، وشرطي، وضابط شرطة، يوقع على رسالة معارضة.

المادة 604 من BRCA: جوهر الملاذ الآمن للمطورين والتعريف القانوني للكيانات غير الممولة

وفقًا للتقارير، فإن الهدف التشريعي للمادة 604 من BRCA هو: إنشاء ملاذ آمن لمطوري برمجيات البلوكتشين الذين لا يمتلكون أو يتحكمون بأموال العملاء، مع تحديد واضح بعدم اعتبارهم كيانات لنقل الأموال، مما يوفر وضوحًا قانونيًا للمبرمجين العاديين ويجنبهم مسؤولية تنظيمية كمؤسسات مالية.

أعلن وايدن أن هذا الاستثناء يهدف إلى تركيز موارد إنفاذ القانون على "ملاحقة من يديرون خدمات تحويل أموال غير مرخصة"، وليس المطورين البرمجيات المحايدين. قدمت السيناتورة الجمهورية من وايومنغ سينثيا لوميس مشروع القانون هذا في وقت سابق من العام، وكان وايدن الشريك الوحيد في تقديمه، مما يعكس دعمًا حزبيًا مهمًا لـ BRCA.

كما أكد وايدن أن النص يتضمن "استثناءات منطقية": أي مطور غير موكل ينقل أو يستخدم أموالًا من أنشطة غير قانونية لن يكون محميًا بالملاذ الآمن.

تصريحات معارضة من الجهات التنفيذية وتحالف الكاثوليك: توقيع 7 آلاف من رجال القانون ومخاطر الاتجار بالبشر

وفقًا للتقارير، أُرسلت رسالتان معارضتان للمادة 604 من BRCA: الأولى من قبل منظمة تضم أكثر من 7 آلاف من رجال القانون، وُجهت إلى وزير العدل المؤقت تود بلانش ومستشار البيت الأبيض للعملات المشفرة باتريك ويدنر؛ ومن بين المنظمات المشاركة:

· الجمعية الوطنية للمدعين العامين (NDAA)
· جمعية المدعين الأمريكيين (NAAUSA)
· الرابطة الدولية لرؤساء الشرطة (IACP)
· الجمعية الوطنية للشرطيين

قال تحالف إنفاذ القانون إن الاستثناءات الواسعة قد تحمي من يساعدون في نقل الأموال غير المشروعة، مضيفًا أن "الوضوح التنظيمي لا ينبغي أن يأتي على حساب المساءلة، والشفافية، وحماية الضحايا، أو السلامة العامة". وأشار إلى أن أجزاء أخرى من قانون الوضوح قد تضعف أيضًا الشفافية وإجراءات مكافحة غسيل الأموال.

كما أرسلت شبكة الكاثوليك لمكافحة الاتجار بالبشر رسالة إلى ثون وشومر، تربط المادة 604 مباشرة بمخاطر الاتجار بالبشر وغسل الأموال، وتطالب بتعديلها قبل تمرير القانون.

أسئلة شائعة

لماذا أصبحت المادة 604 من BRCA محور الجدل الأكبر في تشريع قانون الوضوح؟

وفقًا للتقارير، فإن المادة 604 من BRCA توفر ملاذًا آمنًا للمطورين الذين لا يمتلكون أموال العملاء، لكن المعارضين (الجهات التنفيذية وتحالف الكاثوليك) يرون أن الاستثناءات الواسعة قد تجعل تتبع الأموال غير المشروعة أكثر صعوبة؛ بينما يعتقد المؤيدون (صناعة التشفير ووايدن) أن النص يوفر وضوحًا قانونيًا للمطورين العاديين. أشار القاضي توريس إلى أن هذا الموضوع لا يزال محل خلاف في المحاكم الفيدرالية، وأن مصير المادة النهائي سيكون حاسمًا لتمرير قانون الوضوح قبل عطلة أغسطس.

لماذا يدعم وايدن BRCA، وما هي حجته الأساسية؟

وفقًا لرسالة وايدن إلى ثون وشومر، فإن حجته الأساسية تتلخص في أن BRCA سيوحد سياسات وزارة العدل وFinCEN، ويركز موارد إنفاذ القانون على من يديرون خدمات تحويل أموال غير مرخصة بدلاً من المطورين المحايدين؛ وأن النص يتضمن "استثناءات منطقية" لضمان مسؤولية المطورين الذين ينقلون أموالًا غير قانونية. وأكد وايدن أن "سياسة حكيمة ستمنح سلطات إنفاذ القانون مزيدًا من القوة، مع تعزيز الابتكار".

ما مدى ضغط التشريع على تمرير قانون الوضوح حاليًا؟

وفقًا للتقارير، يدخل الكونغرس الأمريكي في عطلة لمدة شهر في أغسطس، مع اقتراب انتخابات نوفمبر. بالإضافة إلى الجدل حول BRCA، يواجه النواب أيضًا جمودًا بشأن وضع قواعد أخلاقية جديدة لمسؤولين مرتبطين بالعملات المشفرة، بمن فيهم ترامب. من المتوقع أن يمرر زعيم الجمهوريين في مجلس الشيوخ مشروع القانون في يوليو، لكن النافذة التشريعية تتقلص، ويعتمد التقدم على الإعلان الرسمي لمجلس الشيوخ الأمريكي.