تقدّم مجلس الشيوخ النيجيري في 9 يونيو مشروع قانون لتنظيم العملات الرقمية عبر القراءة الثانية، ما يقرّب أكبر اقتصاد في أفريقيا من وضع أول إطار قانوني شامل له لتصبح الأصول الرقمية. ترأس نائب رئيس مجلس الشيوخ باراو جِبْرين الجلسة وأعلن تمرير مشروع القانون عقب تصويتٍ بأغلبية عبر النداء الصوتي. يقدّم التشريع ترخيصاً إلزامياً لبورصات العملات المشفرة، وقواعد لحماية المستثمرين، وإشرافاً أقوى لمعالجة مخاطر غسل الأموال وتمويل الإرهاب التي يقول المشرعون إنها تفاقمت في ظل فراغ تنظيمي، رغم أن نيجيريا تُعد من أكثر أسواق العملات المشفرة نشاطاً في العالم.
أسند مجلس الشيوخ مشروع القانون إلى لجنة أسواق رأس المال لمراجعة مدتها أربعة أسابيع
يتجه الإجراء الآن إلى لجنة مجلس الشيوخ المعنية بأسواق رأس المال، والتي لديها أربعة أسابيع لإجراء جلسة استماع عامة والعودة بتوصيات. قال رئيس الكتلة البرلمانية في مجلس الشيوخ طاهر مونغونو، وهو من قدّم مشروع القانون، إن تأخر نيجيريا أتاح ازدهار النشاط غير المشروع. وأضاف مونغونو: "إن غياب إطار قانوني واضح كشف المستثمرين أمام مخاطر وسمح للأنشطة غير المشروعة أن تتوسع". وتابع أن مشروع القانون "يتناول مباشرةً حقائق عصرنا".
ردد عدد من المشرعين الحاجة إلى الشفافية خلال الجلسة. قال السيناتور شُعَيب سَليسو من أوغون سنترال: "إذا لم تقدم إطاراً تنظيمياً لهذا القطاع، فسيمرّ تحت الطاولة في بيئة سوق سوداء". وأضاف: "بمجرد غياب الشفافية وتحوّل الأنشطة إلى أمور غير واضحة، يتيح ذلك المجال لوقوع نشاط إجرامي". وتساءل السيناتور أويلولا أشيِرو عن سبب تأخر نيجيريا عن كينيا وجنوب أفريقيا وغانا، بينما دعا السيناتور أديتوكُنبُو أَبِيرو إلى مواءمة المشروع مع القوانين المالية القائمة لتفادي تداخل التنظيم.
شخصية في قطاع الصناعة تنتقد التأخر خمس سنوات وحظر البنوك في 2021
انتقد رومي أُوفي، المشارك في تنظيم "نيجيريا اللامركزية" والجهة المسؤولة عن البرامج والاتصالات في VASPA، تاريخ نيجيريا في التقلّبات السياسية والفرص الضائعة. قال: "نيجيريا تتعلم دائماً من تجربتها الخاصة، وهذا أمرٌ مؤسف للغاية. دول مثل كينيا وجنوب أفريقيا وغانا متقدمة علينا بكثير لأننا نحب أن نخوض معارك ضد ما لا نفهمه". وأضاف أن كون نيجيريا "عملاق أفريقيا" لم يترجم إلى قيادة في التمويل الرقمي. وقال: "بصفتك عملاق أفريقيا، تقود بالقدوة، لكن في الوقت الحالي لا يمكننا حتى أن نقود أنفسنا في مجال الأصول الافتراضية. لقد أهدرنا خمس سنوات، لمجرد التسلية".
واستعاد أُوفي قرار حظر البنوك للعملات المشفرة في فبراير 2021، والذي فُرض في عهد محافظ البنك المركزي النيجيري آنذاك غودوين إميفيلي، الذي تجاهل علناً بيتكوين باعتبارها أداة للمجرمين. وقال أُوفي: "بدلاً من أن يتعلموا سبب تحول نيجيريا إلى ثاني أكبر مستخدم في العالم، حاربوا مصالح الشباب النيجيريين". وأضاف أن استغراب مجلس الشيوخ لتأخر نيجيريا يعكس فشلاً أعمق في دراسة التقدم الإقليمي. وقال: "نحن متأخرون لأننا لا ندرس ما يفعله الآخرون لتحسين اقتصادهم".
وأقرّ أُوفي بوجود تحسن في عهد الرئيس بولا تينوبو، داعياً المشرعين إلى استكمال وعود الحملة التشريعية وجعلها تجتذب المستثمرين والبنّائين. وقال: "لا يمكن المبالغة في التأكيد على الإرادة السياسية لسن قانون يجذب المستثمرين والمؤسسين والهواة. لقد تعهد الرئيس بذلك خلال آخر انتخابات. ينبغي إتمام هذا التعهد وإغلاقه من الآن فصاعداً". وجادل أُوفي بأن القطاع يمكن أن يساعد دفع الرئيس تينوبو نحو اقتصاد بقيمة 1 تريليون دولار.
الأسئلة الشائعة
ماذا فعل مجلس الشيوخ النيجيري في 9 يونيو بخصوص تنظيم العملات المشفرة؟
مرر مجلس الشيوخ النيجيري في 9 يونيو مشروع قانون لتنظيم العملات المشفرة عبر القراءة الثانية بعد تصويتٍ بصوت الأغلبية برئاسة نائب رئيس مجلس الشيوخ باراو جِبْرين. ويتجه المشروع الآن إلى لجنة مجلس الشيوخ المعنية بأسواق رأس المال لفترة مراجعة مدتها أربعة أسابيع تشمل جلسة استماع عامة.
لماذا انتقدت شخصيات في القطاع نهج نيجيريا تجاه تنظيم العملات المشفرة؟
قال رومي أُوفي، المشارك في تنظيم "نيجيريا اللامركزية"، إن نيجيريا "أهدرت خمس سنوات" بسبب تقلبات السياسة بما فيها حظر البنوك للعملات المشفرة في فبراير 2021 تحت إشراف محافظ البنك المركزي آنذاك غودوين إميفيلي. وأضاف أُوفي أن نيجيريا تراجعت عن كينيا وجنوب أفريقيا وغانا لأن السلطات "تُحب محاربة ما لا تفهمه" بدلاً من دراسة التقدم الإقليمي.
ما الذي يتضمنه مشروع قانون العملات المشفرة المقترح في نيجيريا؟
يُدخل التشريع ترخيصاً إلزامياً لبورصات العملات المشفرة، وقواعد لحماية المستثمرين، وإشرافاً أقوى للحد من غسل الأموال وتمويل الإرهاب. وقال رئيس الكتلة البرلمانية في مجلس الشيوخ طاهر مونغونو إن مشروع القانون يعالج غياب إطار قانوني واضح، والذي كشف المستثمرين أمام مخاطر وسمح بتمكين الأنشطة غير المشروعة.
