نشرت هيئة تنظيم المقامرة في رومانيا تقرير نشاط لمدة عام تحت رئاسة فلاد-كريستيان سوارِه، مشيرةً إلى حجب أكثر من 300 موقع غير مرخّص، وبرنامج رومانيا الأول المموّل من الدولة لعلاج إدمان المقامرة، وفوز قضائي حديث يحافظ على تصنيف Polymarket ضمن القائمة السوداء الوطنية.
النتائج الرئيسية:
نشر Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) تقرير نشاطها في 24 أبريل، مُلخّصًا 12 شهرًا من إنفاذ القوانين والإصلاح. تشير الأرقام إلى إعادة توجيه نحو إنفاذ السوق السوداء. نفّذ مفتشو ONJN قرابة 11,000 إجراء رقابي، وأصدروا غرامات إجمالية قدرها 10 ملايين ليو (حوالي $2.2 مليون)، وألغوا 60 ترخيصًا للمشغّلين، وقدّموا 70 شكوى جنائية. كما أصدر المنظم أكثر من 60 أمرًا لإزالة المحتوى غير القانوني عبر الإنترنت، مع معدل امتثال مُبلّغ بنسبة 98%، وأضاف 300+ موقعًا إلكترونيًا غير مرخّص إلى قائمة الحجب الوطنية لديه.
“أظهر هذا العام أن التغيير ممكن. لا يحدث ذلك بسهولة ولا يتم دون مقاومة. كانت هناك عوائق ومعارضة ومحاولات لإبطاء تنفيذ مشاريع أساسية، سواء من داخل البلاد أو خارجها”، قال سوارِه في بيانه المرفق بالتقرير، مؤكدًا أن التحقيقات الجارية ستستمر.
يتمثل التغيير البنيوي الرئيسي الذي يدعم دفعة الإنفاذ في السجل العام لأجهزة الألعاب، الذي أطلقه ONJN في أكتوبر 2025. يربط النظام السحابي الأصلي كل ماكينة قمار مسجلة وكل محطة يانصيب فيديو برمز QR فريد، مع تتبع إلزامي للموقع الجغرافي. وصف المنظم ذلك بأنه الأول من نوعه بين منظمات الاتحاد الأوروبي. كما وسّعت التشريعات من سلطة الوكالة لإصدار أوامر إزالة لمحتوى المقامرة غير القانوني في إطار قانون الخدمات الرقمية التابع للاتحاد الأوروبي.
ورث ONJN قرابة 30,000 طلب استبعاد ذاتي غير مُعالَج عندما تولّى سوارِه منصبه؛ ويقول التقرير إن السجل الآن يغطي قرابة 54,000 فرد. يهدف مشروع مرسوم طارئ حاليًا لدى وزارة المالية في رومانيا إلى توحيد إجراء الاستبعاد الذاتي عبر المشغّلين المرخصين على الأرض وعبر الإنترنت، وإدخال فترة تهدئة إلزامية، مع فرض عقوبات تصل إلى 100,000 ليو في حال عدم الامتثال.
جاء التحول الأكثر ملموسًا على مستوى السياسات في 17 أبريل، عندما فتح ONJN باب التقديم لبرنامج Conștient și Liber (Aware and Free). تُعدّ الصَّنْدوق الذي تبلغ قيمته 5 ملايين يورو أول مرة تقوم فيها الدولة الرومانية بتمويل الوقاية وعلاج إدمان المقامرة بشكل مباشر. تنتهي فترة تقديم الطلبات في 11 مايو، مع بدء التنفيذ من أغسطس حتى ديسمبر 2026.
يأتي تقرير النشاط بعد إعلان سوارِه في 1 أبريل عن حكم قضائي في بوخارست رفض طلب Polymarket بوقف قرار قائمة ONJN السوداء. “إن قرار إدراج Polymarket في القائمة السوداء ليس متعلقًا بالتكنولوجيا، بل بالقانون. سواء راهنت بالليو أم بالعملات المشفرة، إذا كنتَ تراهن أموالًا على نتيجة مستقبلية ضمن شروط الطرف المقابل، فنحن نتحدث عن مقامرة يجب أن تكون مرخّصة”، قال سوارِه في ذلك الوقت. “لن يسمح ONJN بتحويل البلوك تشين إلى شاشة للمراهنة غير القانونية.”
وانضمت رومانيا على حدة إلى اتحاد ألعاب البلقان في مارس، وهو هيئة صناعية إقليمية تنسّق السياسات عبر أسواق غرب البلقان دون أن تحل محل الجهات التنظيمية الوطنية.
يبقى برنامج Conștient și Liber، وطرح سجل الأجهزة، ومشروع قانون الاستبعاد الذاتي الموحد في مراحل تنفيذ مبكرة. أقر تقرير ONJN بأن بعض الإصلاحات ما زالت تعتمد على متابعة تشريعية أو إنفاقية.