تجريم التعدين غير القانوني في روسيا، 50 ألف عامل من عمال المناجم لم يُسجَّل منهم سوى 1500 ويواجهون عمليات تدقيق

قدّمت الحكومة الروسية مشروع قانون جنائي إلى مجلس الدوما الوطني، بهدف فرض غرامة قصوى قدرها 200 ألف روبل روسي (حوالي 2.5万 دولار) وسجن لمدة تصل إلى 5 سنوات على أعمال التنقيب عن العملات المشفّرة غير القانونية. ووفقًا لبيانات دائرة الضرائب الفيدرالية (FNS)، يوجد حاليًا نحو 50,000 من الأفراد والكيانات القانونية يقومون بأعمال التنقيب، لكن أقل من 1,500 جهة قامت بإتمام التسجيل بشكل قانوني، وتبلغ نسبة الامتثال أقل من 3%.

مشروع القانون: هيكل العقوبات التصاعدية للعقوبات الجنائية

يُجري مشروع القانون المقدم تعديلات على القانون الجنائي الروسي، حيث يضيف جريمة تستهدف مشغلي البنية التحتية للتعدين عند تقديم خدمات دون تصريح، مع وضع العقوبة الجنائية على مستويات وفقًا لحجم المخالفة ودرجة الضرر. في حالات المخالفات العادية، تكون الغرامة القصوى 200 ألف روبل روسي (حوالي 2.5万 دولار)، ويمكن الحكم بالسجن لمدة تصل إلى 5 سنوات؛ وإذا نتجت خسائر اقتصادية تتجاوز 13,000,000 روبل روسي، ترتفع سقوف الغرامات إلى 2.5 مليون روبل روسي، ويمكن إضافة أعمال إجبارية؛ وبالنسبة للتنقيب غير القانوني الذي تقوم به جماعات إجرامية منظمة، فإذا تسبب بخسائر جسيمة للأفراد أو المنظمات أو الدولة أو أدى إلى تحقيق إيرادات واسعة النطاق، فإنه يواجه عقوبة جنائية بمستوى أعلى.

قامت روسيا رسميًا بتقنين التعدين بنهاية عام 2024، مع اشتراط أن يسجّل العاملون لدى دائرة الضرائب الفيدرالية (FNS) وأن يدفعوا الضرائب وفقًا للقانون، لكن منذ ذلك الحين لم تصل إجراءات التسجيل إلى مستوى التوقعات التنظيمية—لا يزال نحو 97% من القائمين بالتعدين ضمن منطقة رمادية قانونية غير مسجلين.

حظر شامل للتعدين في 13 منطقة: التوزيع الجغرافي وخلفية قرار الحظر

يمتد الحظر الشامل على التعدين في روسيا عبر مناطق متعددة ذات خلفيات سياسية وموارد مختلفة:

مركز طاقة في سيبيريا: جمهورية بورياتيا، إقليم عبر بايكال (يبدأ سريان الحظر في 1 أبريل، وينتهي في 2031)، وإقليم/محافظة إيركوتسك—كانت هذه المناطق تُفرض فيها عادةً قيود موسمية لأسباب تتعلق بالطاقة خلال فصل الشتاء، لكنها أُعيدت الآن إلى حظر متعدد السنوات طوال العام

المناطق الواقعة تحت الاحتلال الأوكراني: مقاطعة دونيتسك، ومقاطعة لوغانسك، ومقاطعة زابوروجيا، ومقاطعة خيرسون

منطقة القوقاز: جمهورية داغستان، وجمهورية إنغوشيا، وجمهورية قبارديا—بلقاريا، وجمهورية قيركاراي—تشيركيسيا، وغيرها

كما اقترح وزير الطاقة في موسكو سيرغي فوروبانوف (Sergei Voropanov) حظر التعدين في مدينة موسكو وفي منطقة موسكو، مشيرًا إلى أن استهلاك الكهرباء للتعدين في المنطقة يبلغ نحو 1 GW، و«لم ينتج تأثير إيجابي على الاقتصاد الإقليمي». ذكرت وكالة تاس (TASS) أن السلطات المحلية جاهزة لاتخاذ «إجراءات قصوى» لتخفيف العبء على شبكة التوزيع.

الأثر المحتمل على مشهد القدرة الحاسوبية عالميًا: روسيا تنتقل من التعدين إلى الذكاء الاصطناعي

وفقًا لتقرير حديث، تعد روسيا ثالث أكبر وجهة عالمية للتعدين عن البيتكوين، بعد الولايات المتحدة، متقدمة على الصين، وتشكل الدول الثلاث مجتمعة نحو 68% من القدرة الحاسوبية عالميًا. تتمتع روسيا بموارد طاقة غنية وبمناخ بارد نسبيًا عبر أراضٍ واسعة، ما يمنح التعدين ميزة تكلفة طبيعية.

ومع ذلك، تظهر في سياسات الحكومة الروسية تحولات هيكلية في الأولويات: فقد أوضح صانعو القرار بشكل واضح أنه سيتم توجيه موارد الحوسبة أولًا نحو تطبيقات الذكاء الاصطناعي (AI) بدلًا من التعدين للعملات المشفّرة. وقد يدفع هذا التوجه إلى تسريع تحول عدد كبير من مراكز البيانات الروسية، بالاقتران مع توسيع نطاق أوامر حظر التعدين والتأثير الرادع للتشريعات التي تُجرّم الأفعال، وقد تدخل مساهمة قدرة روسيا الحاسوبية في شبكة البيتكوين العالمية إلى مسار انكماش على المدى المتوسط.

الأسئلة الشائعة

كيف تُعرّف روسيا «غير القانونية» في تعدين العملات المشفّرة؟

وفقًا لإطار التقنين الذي دخل حيز التنفيذ بنهاية عام 2024، تُعد أعمال التعدين قانونية فقط بشرط إتمام التسجيل لدى دائرة الضرائب الفيدرالية (FNS) ودفع الضرائب وفقًا للقانون. تُعتبر الأفراد أو الشركات التي تقوم بالتعدين دون إتمام التسجيل غير قانونية، وتواجه غرامة قصوى قدرها 200 ألف روبل روسي وسجنًا لمدة تصل إلى 5 سنوات. حاليًا، من بين نحو 50,000 عامل تعدين، أقل من 1,500 جهة مسجلة، وتبلغ نسبة الامتثال أقل من 3%.

ما تأثير الحظر الشامل على التعدين في 13 منطقة روسية على القدرة الحاسوبية عالميًا؟

تعد روسيا ثالث أكبر دولة تعدين في العالم، حيث تمثل مع الولايات المتحدة والصين مجتمعين نحو 68% من القدرة الحاسوبية عالميًا. إذا استمر توسيع نطاق الحظر، خصوصًا إذا امتد ليشمل مراكز رئيسية لاستهلاك الكهرباء مثل موسكو، فقد تشهد قدرة روسيا الحاسوبية انكماشًا ملحوظًا، مما قد يؤدي إلى تأثير غير مباشر على توزيع القدرة الحاسوبية على شبكة البيتكوين عالميًا وعلى تعديلات صعوبة التعدين.

كيف سيؤثر تطوير روسيا للذكاء الاصطناعي بشكل أولوية على قطاع التعدين؟

توضح الحكومة الروسية أن موارد الحوسبة ستُستخدم على نحو أولوية لتطبيقات الذكاء الاصطناعي بدلًا من التعدين المشفر. قد يدفع هذا التوجه إلى تسريع تحول مراكز البيانات. وبالاقتران مع توسيع أوامر الحظر والتأثير الرادع للتشريعات الجنائية، تواجه أحجام التعدين داخل روسيا ضغوط انكماش هيكلي على المدى المتوسط، ما يؤثر أكثر على نمط توزيع القدرة الحاسوبية عالميًا.