اكتسب مشروع قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية زخمًا تشريعيًا بعد أن أجرى مجلس الشيوخ للجنة المصارف تقدّم مشروع القانون خلال تصويت ثنائي التوجه 15-9 في 14 مايو 2026، عقب إقرار مجلس النواب مشروع القانون H.R. 3633 في يوليو 2025. دفع مشرعون من بينهم رئيس لجنة المصارف بمجلس الشيوخ تيم سكوت (R-SC)، والسيناتور سينثيا لوميس (R-WY)، والنائب الفرنسي هيل (R-AR) باتجاه قواعد اتحادية للأصول الرقمية، محذرين من أن الولايات المتحدة قد تخسر نفوذها التنظيمي إذا مضت ولايات قضائية أخرى قدمًا نحو أطر عمل للقطاع. حظي مشروع القانون بدعم من جماعات صناعية، ومدافعين عن المستهلكين من بينهم AARP، و160+ من قدامى المحاربين في مجال الأمن القومي، والرئيس دونالد ترامب، بينما عارضت السيناتور إليزابيث وارن (D-MA) المشروع خلال مناقشة اللجنة (mark-up) عبر 44 تعديلًا لم تُعتمد. يتمحور الدفع التشريعي حول إنشاء إطار بنية سوق اتحادي يقسم الإشراف بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC).
لجنة المصارف بمجلس الشيوخ تُقدم مشروع قانون CLARITY بـ 15-9 في 14 مايو 2026
قدمت لجنة المصارف بمجلس الشيوخ مشروع قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية لعام 2025 في تصويت ثنائي التوجه 15-9 في 14 مايو 2026. كان مجلس النواب قد أقر H.R. 3633، وهو مشروع قانون CLARITY، في يوليو 2025. لا يزال يتعين على مشروع القانون اجتياز مجلس الشيوخ بالكامل قبل أن يحسم المشرعون أي فروقات مع نسخة مجلس النواب ويرسلوا التشريع النهائي إلى الرئيس.
قال رئيس لجنة المصارف بمجلس الشيوخ تيم سكوت إن مشروع القانون «يجعل المستهلكين في المقام الأول، ويكافح التمويل غير المشروع، ويكبح المجرمين والخصوم الأجانب، ويحافظ على مستقبل التمويل هنا في الولايات المتحدة». وشدد النائب الفرنسي هيل على أنه «يُولي حماية المستهلكين والابتكار الأمريكي أولوية». وأشار النائب جلِن تومبسون إلى: «سيحمي هذا التشريع التاريخي المستهلكين، ويطلق ريادة الأعمال، ويضمن أن تضع الولايات المتحدة المعيار العالمي لمستقبل الابتكار».
حذرت سينثيا لوميس في منشور على منصة X بتاريخ 5 يونيو: «إذا لم نُمرر مشروع قانون CLARITY خلال هذا الكونغرس، فإننا نُسلم مستقبل التمويل الرقمي إلى ولايات قضائية لا تشاركنا قيمنا». وكتبت لوميس في منشور آخر على X بتاريخ 4 يونيو: «لا يختار مشروع قانون CLARITY الفائزين. بل يخلق ساحة متكافئة تتفوق فيها أفضل الأفكار. هكذا يفترض أن تعمل أمريكا».
مشروع القانون يقسم الإشراف بين SEC وCFTC
سَيُنشئ مشروع قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية لعام 2025 إطارًا اتحاديًا لبنية سوق الأصول الرقمية. سيقسم مشروع القانون الإشراف بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، مع وضع قواعد لتصنيف الرموز، والإفصاحات، والحفظ، والبورصات، والوسطاء، وحماية المستهلك.
استطلاع Harrisx يُظهر تأييد 52% بعد المراجعة
وجد استطلاع Harrisx تأييدًا بنسبة 52% بعد أن اطلع الناخبون على المقترح، بينما قال 70% إن الولايات المتحدة ينبغي أن تكون قد أقرّت بالفعل تشريعًا خاصًا بالعملات المشفرة. دعا تحالف Stand With Crypto، وهو مجموعة مناصرة للتشفير، أعضاء مجلس الشيوخ إلى دعم الإقرار النهائي، بينما وقّع 28,000 أمريكي على عريضة تطالب بتحرك مجلس الشيوخ.
حذرت A16z crypto، ذراع استثمار الأصول الرقمية التابعة لشركة رأس المال الاستثماري Andreessen Horowitz، من أن الولايات المتحدة قد تتأخر خلف إطار الأسواق الأوروبية للأصول المشفرة (MiCA). كما دعمت Ripple التشريع أيضًا.
AARP و160+ من قدامى الأمن القومي يساندون المشروع
أيد أكثر من 160 من قدامى الأمن القومي المشروع. وقدمت AARP، وهي مجموعة مناصرة رائدة للمسنين الأمريكيين، تأييدًا للمواد 205، مستشهدةً بمخاطر احتيال «أكشاك» العملات المشفرة، وبخسائر أُبلغ عنها تتجاوز 389 مليون دولار.
السيناتور وارن تعارض مشروع القانون بـ 44 تعديلًا فاشلًا
عارضت السيناتور إليزابيث وارن (D-MA) مشروع القانون خلال مناقشة اللجنة، وقدمت 44 تعديلًا، لم يُعتمد أي منها. يواصل منتقدون الضغط من أجل ضمانات أقوى لمعالجة تضارب المصالح، ومخاوف التمويل غير المشروع، والمخاطر الأوسع للأسواق.
حث الرئيس دونالد ترامب الكونغرس على إرسال مشروع قانون CLARITY إلى مكتبه، بحجة أن الولايات المتحدة ينبغي أن تقود في مجال التشفير والتمويل الرقمي بدل السماح للبنوك أو الجهات التنظيمية بتقويض أجندة الإدارة.
حذرت لوميس قائلة: «النافذة التالية لتشريعات الأصول الرقمية بعد هذا الكونغرس من المرجح أن تكون في عام 2030». وأشارت إلى: «وحتى ذلك الحين، يظل المطورون مكشوفين دون حماية قانونية، ولا تزال إنفاذ القانون دون الأدوات اللازمة لمحاسبة الجهات السيئة. يَحل مشروع قانون CLARITY المشكلة في الجانبين».
الأسئلة الشائعة
ماذا فعلت لجنة المصارف بمجلس الشيوخ مع مشروع قانون CLARITY في 14 مايو 2026؟
قدمت لجنة المصارف بمجلس الشيوخ مشروع قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية في تصويت ثنائي التوجه 15-9 في 14 مايو 2026. كان مجلس النواب قد أقر H.R. 3633 بالفعل في يوليو 2025. لا يزال يتعين على مشروع القانون اجتياز مجلس الشيوخ بالكامل قبل أن يحسم المشرعون أي فروقات مع نسخة مجلس النواب ويرسلوا التشريع النهائي إلى الرئيس.
كيف يقسم مشروع قانون CLARITY الإشراف التنظيمي؟
سَيُقسّم مشروع قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية لعام 2025 الإشراف بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، مع وضع قواعد لتصنيف الرموز، والإفصاحات، والحفظ، والبورصات، والوسطاء، وحماية المستهلك.
ماذا وجد استطلاع Harrisx بشأن تأييد الناخبين لمشروع قانون CLARITY؟
وجد استطلاع Harrisx تأييدًا بنسبة 52% بعد أن اطلع الناخبون على المقترح، بينما قال 70% إن الولايات المتحدة ينبغي أن تكون قد أقرّت بالفعل تشريعًا خاصًا بالعملات المشفرة.
