أرسل السيناتوران سينثيا لوميس وكيرستن جيلبراند، مع السيناتور بيل هاغرتي، رسالة إلى وزير الخزانة سكوت بيسنت في 16 يونيو طالبوا فيها توضيح كيفية تمكن الولايات من التأهل للإشراف على مُصدري عملات الدفع المستقرة بموجب قانون GENIUS. وجادل النواب بأن المُصدّرين الأصغر لا ينبغي أن يُجبروا على نموذج إشراف فيدرالي مركزي بالكامل، وأكدوا على نية الكونغرس الحفاظ على نظام المصارف المزدوج في البلاد. وتأتي الرسالة في وقت تدخل فيه مرحلة حاسمة حيز التنفيذ لقانون GENIUS، في علامة على أحد أبرز تحديثات تنظيم العملات المستقرة في الولايات المتحدة هذا العام.
طلب سيناتورين توضيحات إجرائية من الخزانة
بموجب قانون GENIUS، يمكن لمُصدري العملات المستقرة الذين تقل أصولهم عن 10 مليارات دولار العمل تحت إشراف الولايات إذا اعتُبرت أطرهم التنظيمية “شبيهة بشكل جوهري” بالمعايير الفيدرالية. أما المُصدّرون الأكبر فسيظلون تحت إشراف فيدرالي مباشر. حالياً، لا تتجاوز هذه العتبة إلا مجموعة محدودة من العملات المستقرة الرئيسية، بما في ذلك USDT التابعة لشركة تيثر، وUSDC وUSDS التابعتين لدائرة Circle.
في رسالتهم، طلب السيناتورون من الخزانة تقديم:
- إجراءات واضحة لتقديم الطلبات واعتماد الولايات
- جداول زمنية محددة للمراجعة
- عملية اعتماد مستمرة لا مجرد نافذة موافقة لمرة واحدة
- مرونة للولايات ذات الجداول التشريعية المتباينة
ويقول النواب إن عدم توفير إرشادات إجرائية قد يثني عن الابتكار ويحد من مشاركة الولايات المستقبلية في قطاع العملات المستقرة المتنامي.
سجال نظام المصارف المزدوج يتركز على سلطة الولايات
تُبرز هذه القضية سؤالاً سياسياً يرسم ملامح تنظيم الأصول الرقمية: هل ينبغي أن يتركز الإشراف في واشنطن، أم أن تحتفظ الولايات بسلطتها لتعزيز المنافسة والابتكار؟ يرى مؤيدو نموذج قائم على الولايات أن الجهات التنظيمية المحلية لعبت تاريخياً دوراً مهماً في الإشراف المالي ويمكنها الاستجابة بسرعة أكبر للتقنيات الناشئة.
ويعتقدون أيضاً أن بيئة تنظيمية تنافسية يمكن أن تشجع الداخلين الجدد إلى سوق العملات المستقرة مع الحفاظ على ضمانات قوية لحماية المستهلك. وتأتي هذه المناقشة في ظل تزايد الاهتمام المؤسسي بالعملات المستقرة، حيث تستعد شركات مالية لطرح منتجات مصممة للامتثال للإطار التنظيمي الجديد.
لوميس تدعو إلى CLARITY Act إلى جانب GENIUS Act
يتقاطع آخر تطور مع الجهود الجارية المتعلقة بـ CLARITY Act، وهو مشروع قانون رئيسي آخر للأصول الرقمية يجري العمل عليه داخل الكونغرس. كانت السناتور سينثيا لوميس من أشد المؤيدين للتشريع، إذ ترى أن قواعد أكثر وضوحاً ضرورية للابتكار وحماية المستهلك. وسيقسم مشروع القانون مسؤوليات الإشراف بين هيئة الأوراق المالية والبورصات SEC ولجنة تداول السلع الآجلة CFTC، مع توفير يقين قانوني للمطوّرين ومُصدري العملات المستقرة ومشاريع التمويل اللامركزي.
وشددت تصريحات حديثة من لوميس على أن CLARITY Act سيدخل معايير إفصاح حديثة، ويدعم حقوق الاحتفاظ بالأصول ذاتياً، ويخصص موارد إضافية لوكالات إنفاذ القانون التي تحقق في الاحتيال المرتبط بالعملات المشفرة.
ومع استمرار المفاوضات بين النواب حول GENIUS Act وCLARITY Act، قد تحدد النتيجة بشكل كبير مستقبل تنظيم الأصول الرقمية في الولايات المتحدة.
الأسئلة الشائعة
ماذا طلب السيناتوران لوميس وجيلبراند وهاغرتي من وزير الخزانة بيسنت في 16 يونيو؟
أرسَلَ السيناتورون رسالة طالبوا فيها توضيح كيفية تمكن الولايات من التأهل للإشراف على مُصدري عملات الدفع المستقرة بموجب قانون GENIUS. وطلبوا إجراءات واضحة لتقديم الطلبات واعتماد الولايات، وجداول زمنية محددة للمراجعة، وعملية اعتماد مستمرة، ومرونة للولايات ذات الجداول التشريعية المتباينة.
ما هي عتبة 10 مليارات دولار الخاصة بالأصول في قانون GENIUS؟
بموجب قانون GENIUS، يمكن لمُصدري العملات المستقرة الذين تقل أصولهم عن 10 مليارات دولار العمل تحت إشراف الولايات إذا اعتُبرت أطرهم التنظيمية “شبيهة بشكل جوهري” بالمعايير الفيدرالية. أما المُصدّرون الأكبر فيبقون تحت إشراف فيدرالي مباشر. حالياً، لا تتجاوز هذه العتبة إلا مجموعة محدودة من العملات المستقرة الرئيسية، بما في ذلك USDT التابعة لشركة تيثر وUSDC وUSDS التابعتين لدائرة Circle.
