مشروع قانون ولاية تينيسي «قانون الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين» (SB 2639) سيُحال في 21 أبريل (يوم الثلاثاء من الأسبوع القادم) إلى جلسة استماع في لجنة المالية والتمويل والمخصصات بمجلس الشيوخ، وقدّم المشروع عضو مجلس الشيوخ كِلي روبِرتس، وكان قد تمت الموافقة عليه من لجنة الأعمال والعمل في مجلس الشيوخ، وهو الآن في مرحلة لجنة المالية المسؤولة عن الإشراف على تدابير تحصيل الضرائب والإنفاق. وإذا تمّت الموافقة، يمكن لوزير مالية ولاية تينيسي تخصيص ما يصل إلى 10% من الأموال الحكومية المؤهلة في البيتكوين (BTC).
بنود جوهرية في المشروع: حدّ الاستثمار والإيقاع السنوي ومعايير الحفظ
يضع المشروع إطارًا امتثاليًا كاملًا لتخصيص البيتكوين:
ملخص البنود الرئيسية
حدّ الاستثمار: لا يجوز أن يتجاوز كل استثمار 10% من إجمالي الأموال المؤهلة
حدّ المشتريات السنوي: لا يجوز أن يتجاوز 5% لكل سنة مالية، حتى بلوغ الحدّ الأقصى
إعفاء من الزيادة غير النشطة: لا يلزم البيع الإجباري عندما تزيد حيازات البيتكوين بسبب ارتفاع السوق بما يتجاوز الحدّ الأقصى
قيود الأصول: يقتصر على البيتكوين (BTC) فقط، مع حظر واضح للاستثمار في العملات المشفّرة الأخرى أو الأصول الرقمية
أسلوب الحفظ: يمكن الاحتفاظ به مباشرةً، أو عبر مؤسسة حفظ مؤهلة، أو عبر منتجات تداول مرتبطة بالبيتكوين (ETP)
معايير الأمان: يجب تخزين المفاتيح الخاصة دون اتصال بالإنترنت داخل أجهزة تشفير صلبة في موقعين مختلفين على الأقل، ويستلزم الوصول قنوات مُشفّرة وتفويضًا متعدد الأطراف
تأتي الشفافية أيضًا في قلب تصميم المشروع: يُلزَم وزير المالية بإصدار تقرير علني كل عامين، يتضمن عدد الحيازات، والقيمة بالدولار، وملخصًا للمعاملات، بالإضافة إلى إثباتات تشفيرية مشفّرة على السلسلة للأرصدة، تسمح للجهات الخارجية بعمليات تحقق مستقلة.
موجة تشريعات احتياطي البيتكوين في الولايات: تينيسي تنضم إلى السباق
يُعرّف المشروع البيتكوين بأنه «سلعة رقمية لا مركزية ذات عرض ثابت وتدفقات عالمية»، وتتمثل الحجة التشريعية الأساسية في أن التضخم يَلتهم القدرة الشرائية الفعلية لأموال الخزانة العامة. واعتبر النائب جودي بارِتت في تصريحاته أن البيتكوين يشبه الذهب، وأنه يُعد أداة للتحوط من التضخم.
تمثل خطوة تينيسي جزءًا من موجة متزايدة في الولايات الأمريكية التي تستكشف سياسات عامة لتمويل البيتكوين. فقد قدّمت ولايات مثل ساوث داكوتا وكَنساس ورود آيلاند وفْلُوريدا بالفعل مشاريع مماثلة أو أعادت دفعها، بما يسمح بتخصيص الأموال العامة في البيتكوين أو احتياطيات الأصول الرقمية.
أخبار متزامنة: تشارلز شواب يفتح تداول فوري BTC وETH للمستثمرين الأفراد
وفي الوقت نفسه، أعلنت تشارلز شواب أن منصتها للعملات المشفّرة Schwab Crypto ستوفر قريبًا خدمات تداول فوري للبيتكوين (BTC) وإيثيريوم (ETH) للمستثمرين الأفراد، ما يقلل المزيد من عتبة مشاركة المستثمرين الأفراد في سوق العملات المشفّرة الفورية، ويعكس استمرار ارتفاع مستوى قبول المؤسسات المالية السائدة للأصول المشفرة.
الأسئلة الشائعة
ما المرحلة التشريعية التي يمر بها حاليًا مشروع احتياطي البيتكوين في تينيسي؟
لقد تمّت الموافقة على مشروع SB 2639 في مجلس الشيوخ من لجنة الأعمال والعمل، وسيُحال في 21 أبريل إلى جلسة استماع في لجنة المالية. وفي المقابل، تم سحب مشروع HB 1695 الخاص بمجلس النواب هذا الأسبوع، وهو الآن في حالة توقف، مع وجود تباين واضح في تقدّم المرحلتين بين المجلسين. ما إذا كان المشروع سيتمكن من إنجاز تمريره في كلا المجلسين خلال هذه الدورة التشريعية ما يزال غير مؤكد.
كيف ينص المشروع على معايير الحفظ الآمن للبيتكوين؟
يشترط المشروع أن يتضمن «خطة الحفظ الآمن» تخزين المفاتيح الخاصة في أجهزة تشفير صلبة ضمن موقعين مختلفين على الأقل، مع اعتماد التخزين دون اتصال بالإنترنت بالكامل. ويجب أن يتم الوصول إلى المفاتيح الخاصة عبر قنوات مُشفّرة وأن يحصل على تفويض متعدد الأطراف. ويمكن لوزير المالية الاختيار بين الاحتفاظ المباشر، أو مؤسسة حفظ مؤهلة، أو إحدى ثلاث طرق: حفظ عبر ETP مرتبط بالبيتكوين.
لماذا يسمح المشروع بالاستثمار في البيتكوين فقط دون غيره من الأصول المشفّرة؟
يُعرّف المشروع البيتكوين صراحةً بأنه «سلعة رقمية لا مركزية فريدة»، مع التأكيد على عرضه الثابت (21 مليونًا و 100 ألف؟) والتدفق السيّال عالميًا، معتبرًا أن هذه الخصائص تمنحه أساسًا امتثاليًا للاستثمار المأذون به. كما يؤدي اقتصاره على البيتكوين إلى تقليل التعقيدات على مستوى التنظيم والقانون، مقارنةً بالجدل المتعلق بالخصائص القانونية للعملات المشفّرة الأخرى.
