كرر رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) بول أتكينز أن على الولايات المتحدة الحفاظ على ريادتها العالمية في مجالات الذكاء الاصطناعي وcrypto والابتكار المالي، مشدداً على أن الطريقة الملموسة لتحقيق ذلك هي عبر إقرار قانون CLARITY Act في مجلس الشيوخ. وجاء هذا التصريح بعد دعوة مماثلة من ترامب عبر Truth Social، حيث وصف القانون بأنه خطوة حاسمة لحماية ريادة أمريكا التكنولوجية.
وقد اجتاز CLARITY Act بالفعل مجلس النواب، ومع دعم من الحزبين، تمت الموافقة عليه من لجنة مجلس الشيوخ للرقابة المصرفية، وهو الآن بانتظار النظر فيه من قبل مجلس الشيوخ بأكمله. يتمثل الهدف الأساسي من القانون في تحديد مسؤولية تنظيم الأصول الرقمية بوضوح بين SEC ولجنة تداول العقود الآجلة، ووضع معايير واضحة لتحديد ما إذا كان الأصل يُعد سلعة أم ورقة مالية. كما جادل السيناتور بيل هاغرتي بأن هذا القانون، الذي يبني على قانون GENIUS Act الناجح بالفعل في مجال العملات المستقرة، سيعزز الدور العالمي للدولار في التمويل الرقمي.
وتبعت مقاربة أتكينز لهذه القضية خطاً ثابتاً منذ توليه منصبه في أبريل 2025، إذ انتقل من استراتيجية الرقابة العقابية التي انتهجتها الإدارة السابقة إلى نموذج يقوم على وضع قواعد رسمية مع وضوح للسوق. ومن مثال ملموس على ذلك مبادرة Project Crypto، التي تهدف إلى تطوير نظام تصنيف واضح لأصول crypto. ولا تُعدّ فئات مثل السلع الرقمية وتوكنات الشبكات والقطع الرقمية القابلة للتحصيل أوراقاً مالية، في حين يجري أيضاً تقييم الظروف المحددة التي تشكّل عقد استثمار وفق اختبار Howey.
كما أبرز أتكينز شفافية سلاسل الكتل العامة، قائلاً إن تسجيل كل تحويل للقيمة في سجل دائم وقابل للتدقيق يوفر مستوى شفافية غير مألوف في أي نظام مالي تقليدي. كما أشار إلى نقطة منفصلة بشأن أثر الذكاء الاصطناعي على الأسواق المالية، موضحاً أن وكلاء الذكاء الاصطناعي سيشاركون بشكل متزايد في التدخلات بالسوق وفي اتخاذ القرارات المالية بالسرعات التي تعمل بها الآلة، وأن بنية blockchain التحتية تُمكّن هذه الأنظمة من نقل القيمة فوراً. وشدد على أن هيئة SEC لا ينبغي أن تحصر هذه التقنيات الجديدة في قواعد قديمة، مؤكداً، بحسب عبارته، أن "مهمتنا هي وضع قواعد اللعبة والعمل كحَكَم، لا اختيار الفريق الفائز."
تتمثل المخاوف الرئيسية الكامنة وراء هذه العملية برمتها في خطر انتقال الابتكار إلى الخارج إذا لم تُرسّخ الولايات المتحدة قواعد واضحة في هذا المجال. وقد أعاد أتكينز التأكيد على ذلك في خطابات سابقة، بحجة أنه إذا أصرت الولايات المتحدة على التعامل مع كل ابتكار يجري على السلسلة عبر متاهة قانون الأوراق المالية، فسيجري نقل هذه الابتكارات إلى ولايات قضائية أكثر استعداداً للتمييز بين أنواع الأصول وصياغة القواعد مسبقاً.
بالنسبة إلى من يتابعون تنظيم crypto في الولايات المتحدة عبر Gate، فإن النقطة الأساسية التي ينبغي مراقبتها هي هذه: إن هذا الدعم الخطابي ليس جديداً، إذ تمت تكراره لعدة أشهر، لكن العامل الحاسم الحقيقي يتمثل في ما إذا كان قانون CLARITY Act سيُعرض فعلاً للتصويت في مجلس الشيوخ ومتى سيحدث ذلك. فإذا مُرّر القانون، فسيجري توضيح تصنيف التوكنات وكذلك التزامات تسجيل البورصات والجهات الحافظة، وهي تطورات ملموسة قد تُسهّل دخول رأس المال المؤسسي إلى سوق crypto الأمريكي.
#TrumpCallsForClarityActPassage
وقد اجتاز CLARITY Act بالفعل مجلس النواب، ومع دعم من الحزبين، تمت الموافقة عليه من لجنة مجلس الشيوخ للرقابة المصرفية، وهو الآن بانتظار النظر فيه من قبل مجلس الشيوخ بأكمله. يتمثل الهدف الأساسي من القانون في تحديد مسؤولية تنظيم الأصول الرقمية بوضوح بين SEC ولجنة تداول العقود الآجلة، ووضع معايير واضحة لتحديد ما إذا كان الأصل يُعد سلعة أم ورقة مالية. كما جادل السيناتور بيل هاغرتي بأن هذا القانون، الذي يبني على قانون GENIUS Act الناجح بالفعل في مجال العملات المستقرة، سيعزز الدور العالمي للدولار في التمويل الرقمي.
وتبعت مقاربة أتكينز لهذه القضية خطاً ثابتاً منذ توليه منصبه في أبريل 2025، إذ انتقل من استراتيجية الرقابة العقابية التي انتهجتها الإدارة السابقة إلى نموذج يقوم على وضع قواعد رسمية مع وضوح للسوق. ومن مثال ملموس على ذلك مبادرة Project Crypto، التي تهدف إلى تطوير نظام تصنيف واضح لأصول crypto. ولا تُعدّ فئات مثل السلع الرقمية وتوكنات الشبكات والقطع الرقمية القابلة للتحصيل أوراقاً مالية، في حين يجري أيضاً تقييم الظروف المحددة التي تشكّل عقد استثمار وفق اختبار Howey.
كما أبرز أتكينز شفافية سلاسل الكتل العامة، قائلاً إن تسجيل كل تحويل للقيمة في سجل دائم وقابل للتدقيق يوفر مستوى شفافية غير مألوف في أي نظام مالي تقليدي. كما أشار إلى نقطة منفصلة بشأن أثر الذكاء الاصطناعي على الأسواق المالية، موضحاً أن وكلاء الذكاء الاصطناعي سيشاركون بشكل متزايد في التدخلات بالسوق وفي اتخاذ القرارات المالية بالسرعات التي تعمل بها الآلة، وأن بنية blockchain التحتية تُمكّن هذه الأنظمة من نقل القيمة فوراً. وشدد على أن هيئة SEC لا ينبغي أن تحصر هذه التقنيات الجديدة في قواعد قديمة، مؤكداً، بحسب عبارته، أن "مهمتنا هي وضع قواعد اللعبة والعمل كحَكَم، لا اختيار الفريق الفائز."
تتمثل المخاوف الرئيسية الكامنة وراء هذه العملية برمتها في خطر انتقال الابتكار إلى الخارج إذا لم تُرسّخ الولايات المتحدة قواعد واضحة في هذا المجال. وقد أعاد أتكينز التأكيد على ذلك في خطابات سابقة، بحجة أنه إذا أصرت الولايات المتحدة على التعامل مع كل ابتكار يجري على السلسلة عبر متاهة قانون الأوراق المالية، فسيجري نقل هذه الابتكارات إلى ولايات قضائية أكثر استعداداً للتمييز بين أنواع الأصول وصياغة القواعد مسبقاً.
بالنسبة إلى من يتابعون تنظيم crypto في الولايات المتحدة عبر Gate، فإن النقطة الأساسية التي ينبغي مراقبتها هي هذه: إن هذا الدعم الخطابي ليس جديداً، إذ تمت تكراره لعدة أشهر، لكن العامل الحاسم الحقيقي يتمثل في ما إذا كان قانون CLARITY Act سيُعرض فعلاً للتصويت في مجلس الشيوخ ومتى سيحدث ذلك. فإذا مُرّر القانون، فسيجري توضيح تصنيف التوكنات وكذلك التزامات تسجيل البورصات والجهات الحافظة، وهي تطورات ملموسة قد تُسهّل دخول رأس المال المؤسسي إلى سوق crypto الأمريكي.
#TrumpCallsForClarityActPassage




