CFTC Se Mueve para Controlar Mercados de Predicción con Orientación y Revisión de Regulaciones

En resumen

• La CFTC ha emitido un aviso para el personal a las bolsas y ha lanzado un Aviso de Propuesta de Regulación Avanzada solicitando comentarios públicos.
• El presidente Michael Selig dijo que la agencia defenderá su jurisdicción sobre los mercados de contratos por eventos a medida que los estados desafían cada vez más plataformas vinculadas a resultados deportivos.
• La medida llega en medio de debates entre tribunales, legisladores y reguladores sobre si los mercados de predicción deportiva deben tratarse como derivados financieros o como juegos de azar.

La Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos de EE. UU. lanzó el jueves una estrategia regulatoria de doble enfoque, movimientos que el presidente Michael Selig enmarcó como la acción definitiva de la agencia tras años de inacción. La Carta No. 26-08 de la División de Supervisión del Mercado de la CFTC, publicada el jueves, instruye a las bolsas registradas sobre requisitos de cumplimiento y listado de productos para contratos por eventos, derivados cuyos pagos dependen de resultados del mundo real, desde resultados deportivos hasta elecciones políticas. La comisión también publicó un Aviso de Propuesta de Regulación Avanzada, o ANPRM, invitando a comentarios públicos sobre si necesita redactar nuevas reglas o enmendar las existentes para la supervisión de mercados de predicción, con comentarios que deben presentarse dentro de los 45 días posteriores a la publicación en el Registro Federal.

"Los mercados de predicción llegaron para quedarse, y bajo mi liderazgo, protegeré la jurisdicción de la agencia sobre estos mercados y permitiré que prosperen en EE. UU.", publicó Selig en X.  Las acciones gemelas llegan en un momento en que la CFTC intenta afirmar control sobre un sector que afirma caer claramente dentro de su mandato, pero que los estados ven cada vez más como apuestas deportivas no licenciadas que operan tras un velo de instrumentos financieros. Peter Hammon, abogado y asesor en la industria de juegos en línea y apuestas deportivas, dijo a Decrypt que la imagen general es menos dramática de lo que parece.

"Los Selig/CFTC principalmente reiteraron las regulaciones actuales sin ofrecer opiniones o ideas nuevas y luego solicitaron aportes de las partes interesadas", dijo. Hammon señaló que dos aspectos destacados son: que Selig parece ver el juego responsable como “un serio problema de relaciones públicas”, y que las declaraciones reconocen que los mercados de predicción “no son una idea novedosa”, señalando que plataformas similares han operado bajo regulación en EE. UU. y en el extranjero durante décadas. "No hay mucho desacuerdo sobre la autoridad regulatoria de la CFTC sobre los mercados de predicción que no involucran eventos deportivos", dijo. "La disputa es si la CFTC debería poder clasificar los mercados de predicción deportiva como una clase de activo financiero, en lugar de como apuestas deportivas." Indicó que todos los demás países occidentales con regulación en juegos y mercados financieros optan por clasificar la actividad como juego. "Quizá hay algo único en el sistema estadounidense o en la mentalidad de financiarización estadounidense", dijo, "pero todavía no he escuchado ese argumento articulado por las partes interesadas." Nombrado por el presidente Donald Trump para el cargo de presidente, Selig ha pasado el último mes advirtiendo públicamente a los estados que la CFTC defenderá su territorio en los tribunales. La agencia ya presentó un amicus en el Noveno Circuito de Apelaciones en apoyo de Crypto.com. Al anunciar la regulación la semana pasada en la Conferencia Global de Mercados Aprobados de la FIA en Florida, Selig dijo que la agencia "ya no se quedará de brazos cruzados mientras estos mercados se desarrollan dentro de nuestro marco" y que los mercados de predicción son "ahora vistos por el público como más precisos que las encuestas políticas." El aviso recuerda a las bolsas que las reglas contra el uso de información privilegiada y la manipulación se aplican a los contratos por eventos, advirtiendo que es ilegal “engañar” o manipular precios, incluso mediante el uso indebido de información confidencial.

También señala riesgos en contratos deportivos ligados a lesiones o acciones de un solo jugador, instando a las bolsas a coordinarse con las ligas y advirtiendo que la CFTC puede detener listados si los contratos no cumplen con los estándares de cumplimiento. "La única amenaza real para los mercados de predicción deportiva es una decisión negativa de la Corte Suprema", señaló Hammon. El licenciamiento a nivel estatal ya ha sido intentado y fracasó, agregó, "principalmente debido a altos impuestos especiales sobre el juego, falta de liquidez y reglas engorrosas respecto a la agrupación de liquidez entre estados", lo que significa que una derrota en la Corte Suprema probablemente acabaría con el modelo de negocio.