Tesorería de Hong Kong: no habrá un esquema de «transición» para proveedores de servicios de intermediación de operaciones con activos virtuales

El subsecretario interino de la Oficina de Finanzas y Hacienda de Hong Kong, Chen Haoliam, declaró el 1 de junio en la reunión del Comité de Asuntos Financieros del Consejo Legislativo que el marco regulatorio propuesto para la negociación de activos virtuales, la custodia, la prestación de asesoramiento y la gestión de servicios en Hong Kong no tiene previsto ofrecer a los proveedores de servicios existentes un arreglo transitorio de “considerarlos como si ya hubieran obtenido una licencia o registro”, con el fin de “evitar que la situación regulatoria sea poco clara”.

Alcance y requisitos del marco regulatorio propuesto

Según la declaración inicial de Chen Haoliam, el nuevo marco regulatorio establece que cualquier persona que realice en Hong Kong actividades de negociación de activos virtuales, custodia, prestación de asesoramiento o gestión de negocios deberá, salvo que esté exenta, obtener una licencia o registrarse ante la SFC (Comisión de Valores y Futuros); las instituciones autorizadas y los titulares de licencias de instrumentos de pago con valor almacenado que deseen prestar servicios de activos virtuales también deberán registrarse ante la SFC.

El alcance se refiere a las actividades reguladas bajo las Partes 1 (negociación de valores), 4 (asesoramiento sobre valores) y 9 (gestión de activos) de la Ordenanza de Valores y Futuros. Las sanciones propuestas incluyen: prohibir a quienes no cuenten con licencia la promoción activa de los servicios pertinentes al público de Hong Kong; las sanciones son coherentes con el régimen actual para las plataformas de negociación de activos virtuales.

Situación actual de la regulación de activos virtuales en Hong Kong

Según el contexto presentado por Chen Haoliam, Hong Kong implementó en junio de 2023 un sistema de licencias para plataformas de negociación de activos virtuales; actualmente hay 13 plataformas con licencia. El año pasado, en agosto, se implementó el régimen de regulación para emisores de stablecoins, y ya se emitieron dos licencias. El hub Web3 de Cyberport actualmente agrupa más de 310 empresas Web3; y Hong Kong ocupa el primer lugar a nivel mundial en la clasificación de fintech del último “Global Financial Centres Index”.

Preguntas frecuentes

¿Por qué no se establecen arreglos transitorios para los participantes existentes en la industria de activos virtuales?

Chen Haoliam explicó en su intervención que la razón para no ofrecer arreglos transitorios es “evitar que la situación regulatoria sea poco clara”. El gobierno establecerá una fecha de entrada en vigor adecuada y dará a las empresas tiempo para ajustar sus modelos de negocio, pero hasta entonces los proveedores existentes no se considerarán como si ya tuvieran una licencia.

¿Cuál es el cronograma objetivo para la legislación del marco regulatorio de extremo a extremo para activos virtuales en Hong Kong?

Chen Haoliam señaló que el gobierno está elaborando las propuestas legislativas correspondientes, con el objetivo de presentar un proyecto de enmienda al Consejo Legislativo dentro de 2026. En esta intervención no se detallaron más hitos específicos del proceso legislativo.

¿Cómo debería prepararse la industria para el nuevo marco regulatorio?

Chen Haoliam alentó a todas las partes interesadas de la industria que estén o tengan intención de dedicarse a negocios relacionados con activos virtuales a “contactar con la autoridad reguladora lo antes posible” para iniciar el procedimiento de solicitud previa. Actualmente, hay 6 solicitantes de plataformas de negociación de activos virtuales cuyas solicitudes aún están en revisión.