La Duma Estatal de Rusia aprueba en primera lectura la reforma del impuesto de cripto; el comité pide que en la segunda lectura se incluya una cláusula de cobro por cuenta de terceros.

De acuerdo con lo informado por Bits.media, el 10 de junio, la Duma estatal de Rusia (cámara baja del parlamento) aprobó en primera lectura el proyecto de reforma fiscal de criptomonedas presentado por el Gobierno ruso. La versión aprobada en primera lectura del proyecto establece que la base imponible es la diferencia positiva entre los ingresos y los gastos por operaciones con criptomonedas. El Comité de Presupuestos y Hacienda de la Duma estatal ha propuesto modificar el proyecto en la segunda lectura para exigir a los exchanges de criptomonedas con licencia que recauden y paguen el impuesto sobre la renta personal. El procedimiento legislativo federal en Rusia requiere tres lecturas; el calendario de la segunda lectura aún no se ha publicado.

Confirmación de las cláusulas fiscales aprobadas en primera lectura

Según el texto aprobado en primera lectura del proyecto, se han confirmado las siguientes disposiciones:

Base imponible y compensación de pérdidas: La base imponible es la diferencia positiva entre los ingresos y los gastos por operaciones con criptomonedas. Los inversores pueden compensar las ganancias dentro del mismo período fiscal con pérdidas derivadas de operaciones con monedas digitales y derechos digitales extranjeros en un mismo período.

Obligaciones del agente fiscal: Los corredores y los administradores fiduciarios, al gestionar operaciones con criptomonedas y derechos digitales extranjeros, deben actuar como agentes fiscales del impuesto sobre la renta personal; el agente solo declara los gastos respaldados por documentación y conserva copias certificadas durante cinco años.

Clasificación de activos digitales en moneda extranjera: Los activos financieros digitales emitidos en el extranjero se consideran criptomonedas y se les aplica el mismo marco impositivo.

Instrumentos de deuda digitales denominados en rublos de la Bolsa de Moscú: Los cupones de los activos de deuda financiera digitales, valuados en rublos e instrumentos negociados en la Bolsa de Moscú, se gravan con una tasa preferencial; el estándar es similar al aplicado a los intereses de bonos corporativos rusos.

Exención de IVA: Las ventas de derechos digitales extranjeros sin entrega física están exentas del IVA (limitado a los casos que involucran únicamente reclamaciones monetarias); los servicios de almacenamiento y conversión de datos digitales también están exentos del IVA.

Segunda lectura pendiente: propuesta de enmienda formal del comité

El Comité de Presupuestos y Hacienda de la Duma estatal ha presentado propuestas de enmiendas en la segunda lectura: exigir que los exchanges de criptomonedas autorizados actúen como agentes fiscales, reteniendo y recaudando el impuesto sobre la renta personal por la compra y venta de criptomonedas. El momento exacto de la segunda lectura aún no se ha publicado al día del informe de Bits.media.

Cláusulas de entrada en vigor condicionada: compensación de pérdidas de activos de deuda digitales

La versión aprobada en primera lectura del proyecto incluye una cláusula condicionada que permite trasladar las pérdidas de activos de deuda digitales negociados en un exchange a períodos fiscales futuros y usarlas para compensar el desempeño financiero de valores y productos derivados. El proyecto establece que esta disposición solo podrá aplicarse después de que las operaciones de activos de deuda digitales se hayan “estabilizado”. El proyecto, por ahora, no define el estándar específico de lo que significa “estabilizado” ni ha fijado hitos de tiempo para cumplir esta condición.

Preguntas frecuentes

¿En qué etapa legislativa se encuentra actualmente el proyecto de reforma fiscal de criptomonedas en Rusia?

A 10 de junio de 2026, el proyecto ya fue aprobado en primera lectura por la Duma estatal. Para entrar finalmente en vigor, el procedimiento legislativo federal en Rusia exige la aprobación en tres lecturas. El Comité de Presupuestos y Hacienda ya ha presentado propuestas de enmienda para la segunda lectura; el calendario de la segunda lectura aún no se ha publicado.

¿Cómo se regula la compensación de pérdidas para operadores de criptomonedas bajo el proyecto?

De acuerdo con el texto aprobado en primera lectura, los inversores pueden compensar ganancias dentro del mismo período fiscal con pérdidas derivadas de criptomonedas y derechos digitales extranjeros; la base imponible es únicamente la diferencia neta positiva. La cláusula de traslado interanual de pérdidas de activos de deuda digitales incluye el requisito previo de que la operación esté “estabilizada”; por el momento, el proyecto no ha publicado el estándar específico ni una hoja de ruta para cumplir esta condición.

¿Cómo se clasifican los activos financieros digitales extranjeros bajo este proyecto?

Según el texto aprobado en primera lectura, los activos financieros digitales emitidos en el extranjero se considerarán criptomonedas y se les aplicará el marco fiscal establecido para criptomonedas. El proyecto no establece una clasificación independiente adicional.