Los dos partidos de Estados Unidos proponen un proyecto de ley para frenar el "trading con información privilegiada en los mercados de predicción", con multas de hasta el doble de las ganancias.

Los legisladores de ambos partidos en Estados Unidos presentaron el 26 de marzo la “Ley de Integridad Pública para el Mercado de Predicciones Financieras de 2026”, que ya ha sido sometida al segundo periodo de sesiones del 119º Congreso. La ley propone prohibir a los funcionarios del gobierno realizar apuestas en contratos del mercado de predicciones utilizando información privilegiada no pública, estableciendo un mecanismo de multa de hasta el doble de las ganancias obtenidas, y exige a los funcionarios que informen sobre todas las apuestas que superen los 250 dólares en un plazo de 30 días, abarcando a presidentes, vicepresidentes, todos los miembros del Congreso y funcionarios políticos nombrados.

Amplio alcance de la ley y nueva definición de “información privilegiada”

(Fuente: John Curtis)

La “Ley de Integridad Pública para el Mercado de Predicciones Financieras de 2026” establece un amplio alcance en cuanto a los sujetos a los que se aplica:

Rama Ejecutiva: El presidente de los Estados Unidos, el vicepresidente y los empleados de agencias ejecutivas o reguladores independientes.

Rama Legislativa: Todos los miembros de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Representantes.

Funcionarios políticos: Todos los funcionarios en puestos políticos nombrados por el presidente.

La ley también proporciona una definición clara de “información privilegiada”: cualquier “información no pública que un inversor racional consideraría importante al tomar decisiones relacionadas con contratos del mercado de predicciones”, cuya definición es más amplia que el estándar de negociación con información privilegiada de las leyes de valores tradicionales, lo que significa que incluso información gubernamental no típica puede estar sujeta a restricciones.

Mecanismo de informes y cláusulas de multas: umbral de 250 dólares y penalización de ganancias dobles

La ley establece disposiciones específicas sobre informes y sanciones. Cualquier funcionario del gobierno que realice apuestas en contratos en el mercado de predicciones que superen los 250 dólares, deberá presentar un informe a la Oficina de Ética del Gobierno en un plazo de 30 días, que incluya la cantidad de contratos comprados, el precio del contrato, la fecha y hora de la transacción, el nombre del contrato, la posición del contrato, el nombre de la plataforma de negociación utilizada y el estado de ganancias y pérdidas de la transacción.

Los infractores enfrentarán una multa civil de 500 dólares o el doble de las ganancias obtenidas del contrato del mercado de predicciones, eligiendo la cantidad más alta entre ambas. Este diseño de “doble ganancia” tiene como objetivo eliminar fundamentalmente el incentivo financiero de aprovechar la información pública para obtener beneficios.

La senadora Slotkin dijo en la declaración de la ley: “Nadie debería aprovechar la información y el conocimiento obtenidos de un cargo público para beneficiarse, eso es absolutamente inaceptable. Esta ley es un primer paso importante para establecer reglas de sentido común para el mercado de predicciones, con un verdadero efecto disuasorio, asegurando que los infractores enfrenten consecuencias reales.”

Contexto legislativo: la densidad legislativa de esta semana sugiere una tendencia de regulación más estricta

Este proyecto es la segunda propuesta legislativa de esta semana relacionada con el problema de la negociación con información privilegiada en el mercado de predicciones. El martes, los representantes Adrian Smith y Nikki Budzinski presentaron la “Ley PREDICT”, que se centra principalmente en las apuestas relacionadas con eventos políticos, decisiones políticas y acciones gubernamentales; la “Ley de Integridad Pública” del jueves amplía el alcance normativo con una definición amplia de “información privilegiada” y establece un mecanismo de informes más específico junto con estándares de multa más claros.

La rápida presentación de estas dos leyes es un reflejo específico de la creciente atención a la regulación del mercado de predicciones a nivel federal y estatal en Estados Unidos. Plataformas principales como Kalshi y Polymarket también han comenzado a restringir activamente sus reglas internas, limitando las actividades de apuestas de candidatos políticos y atletas profesionales en sus plataformas, lo que muestra que la industria está ajustándose proactivamente a las expectativas regulatorias.

Preguntas frecuentes

¿Cuál es el contenido prohibido central de la “Ley de Integridad Pública para el Mercado de Predicciones Financieras de 2026”?

La ley prohíbe a los presidentes, vicepresidentes, miembros del Congreso, funcionarios políticos y empleados de agencias ejecutivas realizar apuestas en el mercado de predicciones utilizando información “no pública y considerada importante por un inversor racional”. Su definición de información privilegiada es más amplia que la de las leyes de valores tradicionales, abarcando información no pública en el proceso de toma de decisiones del gobierno.

¿Cuáles son las principales diferencias entre esta ley y la “Ley PREDICT” presentada el martes?

La “Ley PREDICT” se centra en las apuestas en el mercado de predicciones relacionadas con eventos políticos, decisiones políticas y acciones gubernamentales; mientras que la “Ley de Integridad Pública” adopta una definición amplia de “información privilegiada” y establece un mecanismo de informes específico (informar apuestas superiores a 250 dólares en un plazo de 30 días) junto con estándares de multa claros (hasta el doble de las ganancias), lo que la hace más integral.

¿Qué contenido deben informar los funcionarios gubernamentales y cuáles son las consecuencias de incumplimiento?

Las apuestas en el mercado de predicciones que superen los 250 dólares deben ser informadas a la Oficina de Ética del Gobierno en un plazo de 30 días, incluyendo la cantidad de contratos, el precio, el nombre de la plataforma y el estado de ganancias y pérdidas. Los que no informen según lo requerido o realicen apuestas ilegales enfrentarán una multa de 500 dólares o el doble de sus ganancias, eligiendo la cantidad más alta entre ambas.