Indiana se convierte en el primer estado en exigir opciones de Bitcoin en los planes públicos de jubilación - Brave New Coin

El Proyecto de Ley 1042 de la Cámara, presentado por el representante estatal republicano Kyle Pierce de Anderson, podría convertir a Indiana en el primer estado en exigir exposición a criptomonedas en los fondos de pensiones gestionados por el gobierno.

El proyecto de ley se presentó el 2 de diciembre de 2025 y fue presentado ante el Comité de Instituciones Financieras de la Cámara el jueves 5 de diciembre. A diferencia de otros estados que simplemente permiten las inversiones en criptomonedas, el enfoque de Indiana las exige como opciones estándar para los trabajadores públicos.

Acceso obligatorio a Bitcoin para los empleados públicos

La legislación está dirigida a varios de los principales programas estatales de jubilación. Según el HB 1042, los administradores deben incluir fondos cotizados en bolsa de criptomonedas como opciones regulares de inversión en el plan de ahorro educativo 529, el programa de jubilación Hoosier START y los sistemas de pensiones para maestros, empleados públicos y legisladores.

El proyecto de ley va más allá del acceso básico. Permite que ciertos fondos públicos de pensiones inviertan directamente en ETFs vinculados a criptomonedas. El tesorero estatal obtendría nueva autoridad para colocar fondos de cuentas específicas en ETFs basados en stablecoins, ampliando la exposición a activos digitales en las finanzas estatales.

También se ofrecerán opciones de criptomonedas en otros sistemas de jubilación, incluidos los sistemas de pensiones de jueces y fiscales, programas de jubilación de las fuerzas de seguridad y otros fondos de beneficios estatales. Sin embargo, estos programas pueden decidir si utilizan o no la nueva autoridad de inversión.

Pierce diseñó el proyecto de ley para dar a los residentes de Indiana más flexibilidad financiera a medida que los activos digitales se convierten en algo común. “Los activos digitales están pasando rápidamente a formar parte de las finanzas cotidianas, e Indiana debe estar preparada para implicarse de manera inteligente y responsable”, afirmó Pierce. Subrayó que la legislación equilibra la elección de inversión con salvaguardias regulatorias, al tiempo que explora los posibles beneficios de la tecnología blockchain.

Protección de los derechos de las criptomonedas en todo el estado

El HB 1042 va mucho más allá de las inversiones para la jubilación. El proyecto de ley crea fuertes protecciones para los usuarios de activos digitales en todo Indiana al limitar el poder de los gobiernos locales sobre las actividades relacionadas con criptomonedas.

Se prohibirá a ciudades y condados promulgar reglas que impongan límites poco razonables a los activos digitales cuando restricciones similares no se apliquen a las finanzas tradicionales. Esta protección cubre pagos con criptomonedas, la propiedad privada de monederos digitales y las operaciones de minería.

La legislación prohíbe específicamente que los gobiernos locales impongan tasas o impuestos especiales sobre las transacciones con activos digitales que no se apliquen a las actividades financieras habituales. Las operaciones de minería reciben especial atención: las autoridades locales no podrán prohibir la minería de criptomonedas en zonas industriales ni impedir la minería privada en viviendas bajo las mismas condiciones permitidas para otras actividades residenciales legales.

Los derechos de autocustodia reciben una fuerte protección legal en el proyecto de ley. Las claves privadas de activos digitales solo podrán ser exigidas mediante orden judicial y solo cuando no exista otro método legal para acceder a la información necesaria. Esta disposición protege a los titulares de criptomonedas frente a abusos del gobierno, manteniendo al mismo tiempo las capacidades de las fuerzas del orden cuando sea necesario.

Innovación blockchain a través del gobierno

El proyecto de ley establece un Grupo de Trabajo sobre Blockchain y Activos Digitales para estudiar posibles aplicaciones gubernamentales y de consumo de la tecnología. Este grupo evaluaría casos de uso, cuestiones de protección al consumidor, consideraciones fiscales y modelos de gobernanza para los activos digitales.

El grupo de trabajo también recomendaría proyectos piloto en todo Indiana, lo que podría llevar a una adopción más amplia de la tecnología blockchain en las operaciones estatales. Este enfoque prospectivo posiciona a Indiana para aprovechar las tecnologías emergentes mientras desarrolla experiencia en gestión de activos digitales.

Pierce enfatizó que la legislación crea salvaguardias mientras explora cómo la tecnología blockchain puede beneficiar a las comunidades en todo el estado. La estructura del grupo de trabajo permite un estudio y una implementación cuidadosos en lugar de una adopción apresurada.

Tendencia nacional hacia reservas estatales de Bitcoin

El proyecto de ley de Indiana llega en medio de una ola nacional de iniciativas estatales sobre criptomonedas. Mientras que algunos estados permiten una flexibilidad limitada para invertir en criptomonedas, ninguno la exige actualmente como la propuesta de Indiana.

Las acciones estatales recientes muestran un interés creciente en los activos digitales. El sistema estatal de jubilación de Michigan triplicó sus participaciones en ETF de Bitcoin hasta 300.000 acciones valoradas en unos 11,4 millones de dólares en el segundo trimestre de 2025. La junta de inversiones estatal de Wisconsin declaró una exposición a ETF de Bitcoin de más de $387 millones.

Otros estados han adoptado enfoques diferentes. Oklahoma aprobó leyes en 2024 para proteger el derecho de los residentes a mantener criptomonedas en monederos de autocustodia y bloquear impuestos especiales sobre Bitcoin. Kentucky siguió formalmente reconociendo la autocustodia como un derecho de propiedad protegido en 2025. Wyoming aprobó leyes que permiten a los fondos públicos de pensiones invertir en activos digitales.

Arizona y Texas han presentado legislación para incluir ETFs de Bitcoin en cuentas de jubilación. Florida ha delineado vías legales para mantener activos digitales a través de ETFs en ciertos fondos estatales. Estos esfuerzos muestran un interés bipartidista creciente en la adopción de criptomonedas a nivel estatal.

Los estados también están ampliando el uso de activos digitales más allá de la inversión. Ohio finalizó planes para aceptar Bitcoin y otras criptomonedas para pagos oficiales estatales en septiembre. California actualizó su Ley de Propiedad No Reclamada para garantizar que las criptomonedas inactivas no se conviertan automáticamente en efectivo.

Calendario legislativo y apoyo político

El HB 1042 se encuentra actualmente en el Comité de Instituciones Financieras de la Cámara. Los co-patrocinadores incluyen a los representantes Jake Teshka, Christopher Judy y Heath VanNatter, lo que muestra el apoyo republicano a la iniciativa.

El comité estatal no votará sobre el proyecto de ley hasta enero, dando tiempo a los legisladores para estudiar las implicaciones de la propuesta. Sin embargo, la audiencia temprana indica que la política sobre criptomonedas es una de las principales prioridades para los legisladores republicanos, incluso mientras gestionan responsabilidades de redistribución electoral.

El proyecto de ley refleja un impulso político más amplio detrás de las criptomonedas. Los activos digitales han recibido el respaldo de importantes líderes estadounidenses, incluido el presidente Donald Trump, y de grandes instituciones financieras durante el reciente ciclo electoral. El Congreso también aprobó su primer gran proyecto de ley sobre criptomonedas a principios de este año, creando un entorno federal favorable.

El enfoque de Indiana difiere del de otros estados al convertir el acceso a ETFs de criptomonedas en un requisito en vez de una opción. Este enfoque obligatorio podría acelerar la adopción si tiene éxito, influyendo potencialmente en otros estados para que sigan caminos similares.

La legislación llega en un momento en que Bitcoin gana reconocimiento como reserva de valor entre entidades gubernamentales. Propuestas federales han sugerido utilizar la apreciación de Bitcoin para ayudar a compensar la deuda nacional a través de sistemas de reservas estratégicas.

El futuro digital del estado de Indiana

El Proyecto de Ley 1042 de la Cámara de Indiana representa un paso audaz hacia la integración de las criptomonedas a nivel estatal. Al exigir opciones de Bitcoin en los planes públicos de jubilación y proteger los derechos sobre activos digitales, la legislación podría establecer a Indiana como líder en la adopción gubernamental de criptomonedas.

El enfoque integral del proyecto de ley aborda el acceso a la inversión, la claridad regulatoria y el desarrollo de la innovación mediante una sola pieza legislativa. Su éxito podría inspirar enfoques obligatorios similares en otros estados, acelerando la adopción institucional de criptomonedas en todo el país.