La Russie prévoit des amendes et des sanctions pour l'activité minière illégale

• Un projet de loi ajoute l’Article 171.6, criminalisant l’exploitation minière de crypto-monnaies en dehors du registre d’État russe lancé après la légalisation en 2024.
• Les mineurs non enregistrés risquent des amendes pouvant atteindre 1,5 million de roubles, le travail forcé ou la prison si leurs revenus ou leurs dommages dépassent les seuils fixés.
• Des sanctions plus sévères ciblent les groupes organisés, la Russie reliant l’exploitation minière illégale aux pertes d’énergie et aux cas d’abus d’électricité.

Le ministère russe de la Justice a proposé de nouvelles sanctions pénales le 30 décembre pour l’exploitation minière illégale de crypto-monnaies, selon un projet d’amendements publié sur le portail des actes réglementaires du gouvernement.

La proposition s’appliquerait à l’échelle nationale et prévoit des amendes pouvant aller jusqu’à 1,5 million de roubles ou jusqu’à deux ans de travail forcé pour les mineurs non enregistrés. Elle vise les individus et les organisations opérant en dehors du système de registre lancé après que l’exploitation minière est devenue légale en novembre 2024.

Article 171.6 proposé et structure des sanctions

Le projet ajoute l’Article 171.6 au Code pénal sous le titre « Exploitation minière illégale de monnaie numérique et activités d’un opérateur d’infrastructure minière ». Il définit les violations comme l’exploitation minière effectuée par des personnes non incluses dans le registre officiel de l’État.

Les sanctions commencent à des amendes allant jusqu’à 1,5 million de roubles, du travail forcé jusqu’à 480 heures, ou du travail obligatoire jusqu’à deux ans. La responsabilité intervient lorsque l’exploitation minière non enregistrée cause des dommages importants ou génère un revenu évalué à 3,5 millions de roubles ou plus. Les infractions plus graves incluent une activité par des groupes organisés ou des revenus supérieurs à 13,5 millions de roubles.

Conséquences accrues pour les infractions aggravées

La deuxième partie du projet décrit des mesures plus sévères pour les groupes organisés ou les cas impliquant des dommages particulièrement importants. Les sanctions peuvent inclure des amendes comprises entre 500 000 et 2,5 millions de roubles ou des amendes basées sur le revenu équivalant à un à trois ans de gains.

Les tribunaux peuvent prononcer jusqu’à cinq ans de travail forcé ou jusqu’à cinq ans de prison, avec des amendes supplémentaires optionnelles pouvant aller jusqu’à 400 000 roubles ou six mois de revenu. Les règles proposées suivent les commentaires formulés début décembre par le vice-premier ministre Alexandre Novak, qui a confirmé les plans de responsabilité pénale en 2026.

Exigences de registre et impact sur le système électrique

L’exploitation minière légale a commencé le 1er novembre 2024, lorsque le Service fédéral des impôts a lancé des registres obligatoires pour les entreprises, les entrepreneurs individuels et les opérateurs d’infrastructure. L’agence a rapporté plus de 1 000 participants enregistrés d’ici la fin mai 2025. Tous les mineurs doivent déclarer leur production mensuelle via leurs comptes personnels du service fiscal. Par ailleurs, le groupe Rosseti a enregistré des pertes de plus de 1,3 milliard de roubles en 2024 en raison d’opérations minières non autorisées et a signalé plus de 40 enquêtes criminelles liées à l’abus d’électricité.