Rédaction : Maître Liu Zhengyao
Introduction
Le 4 février 2026, qui marque le début du printemps, une annonce publiée par le comté de Butuo, dans la préfecture autonome Yi de Liangshan, Sichuan, intitulée « Avis sur l’interdiction des activités de « minage » de crypto-monnaies » (ci-après « l’Avis »), a suscité quelques vagues dans le cercle cryptographique national. Bien que peu de personnes s’y intéressent, en tant qu’avocat spécialisé en Web3, Maître Liu pense que cet événement revêt une signification assez riche. Pour le grand public, la crypto-monnaie peut déjà sembler être une « vieille histoire » qui s’éloigne peu à peu, mais pour les autorités de régulation et les acteurs clandestins du minage de crypto-monnaies en Chine, cet Avis ressemble davantage à une opération de « déminage » précise.
À ce moment-là, près de cinq ans se sont écoulés depuis la publication conjointe de plusieurs ministères le 3 septembre 2021, visant à réprimer le « minage ». À cette date, le comté de Butuo, situé au cœur de la grande montagne de Liangshan, a réaffirmé l’interdiction, ce qui constitue non seulement une extension de la politique existante d’interdiction du minage, mais aussi une brèche dans la persistance du « marché noir » du minage de crypto-monnaies en Chine continentale.
01 Contenu de l’« Avis » du comté de Butuo, Grande Montagne de Liangshan
On peut voir que l’Avis publié par le comté de Butuo cette fois n’est pas long, mais ses termes sont assez sévères et ses orientations claires (par exemple, « les responsables seront poursuivis pour responsabilité disciplinaire, administrative et pénale »), ce qui témoigne de la tolérance zéro du gouvernement local face à la résurgence du « minage ».
Globalement, le contenu principal de l’Avis couvre trois dimensions :
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La qualification et les conséquences. Il qualifie clairement le minage de crypto-monnaies comme une technologie de production obsolète éliminée par l’État, et cette activité est considérée comme une activité financière illégale. Les participants risquent non seulement une « quadruple coupure » (coupure du crédit, de l’électricité, d’Internet, et de la confiance), mais aussi des sanctions disciplinaires pour les fonctionnaires.
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L’interdiction totale. L’Avis interdit toute forme d’activité de minage, nommant explicitement le Bitcoin, l’Ethereum et d’autres principales monnaies, en insistant sur le fait que, peu importe leur « déguisement », tant que l’essence est la production de crypto-monnaies par calcul, ils seront sévèrement réprimés.
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La régulation sociale. Il établit un système de régulation double, local et sectoriel, exigeant une inspection rigoureuse par les départements de l’électricité et des télécommunications. Par ailleurs, l’Avis publie des numéros de téléphone et des adresses e-mail pour les dénonciations, dans le but de « prévention collective » et de « gouvernance collective », afin que les « machines de minage » dissimulées dans les montagnes, les usines ou les résidences ne puissent échapper à la surveillance.
La raison pour laquelle le comté de Butuo a pris la parole en 2026 est largement liée à son environnement géographique particulier. En tant que région riche en ressources hydroélectriques, elle a été un refuge pour les « mineurs ». La publication de cet Avis renforce une fois de plus la politique de « zéro crypto » déjà en place.
02 Rétrospective du « Avis du 3 septembre » : un tournant pour l’industrie du minage en Chine
Pour comprendre l’action du comté de Butuo, il faut revenir à l’automne 2021, qui a changé le destin de l’industrie cryptographique. Le 3 septembre 2021, 11 départements, dont la Commission nationale de développement et de réforme, ont conjointement publié la « Notice sur la régulation des activités de minage de crypto-monnaies » (communément appelée « Avis du 3 septembre »). La signification de ce document est la suivante :
- Blocage de toute la chaîne
Il a permis de fermer la chaîne complète du minage de crypto-monnaies, de l’accès à l’investissement, à l’approvisionnement en énergie, au soutien financier, jusqu’au retrait de l’industrie, formant ainsi un cycle de politique fermé.
- Fin de la reconnaissance industrielle
L’« Avis du 3 septembre » a ajouté le « minage » à la catégorie « élimination » dans le « Guide de restructuration industrielle », interdisant la création de nouveaux projets de minage de crypto-monnaies, et exigeant la suppression progressive des activités existantes. Cela signifie que le « minage » a perdu tout espace légal pour exister en Chine.
- Interdiction de l’augmentation et retrait des stocks
Après la mise en œuvre de l’Avis, d’immenses fermes de minage en Xinjiang, Mongolie intérieure, Sichuan, Yunnan, etc., ont rapidement fermé, et une grande partie de la puissance de calcul s’est dirigée à l’étranger. Sur le plan de la régulation, le contexte de l’« Avis du 3 septembre » n’est pas seulement une bataille pour la sécurité énergétique (pour atteindre le pic de carbone et la neutralité carbone), mais aussi une lutte contre les risques financiers. Il a officiellement marqué la fin de l’ère où la Chine était le « centre mondial de puissance de calcul » pour la crypto-monnaie, et a conduit la crypto-monnaie en Chine continentale dans une période d’« illégalité ».
03 La partie immergée de l’iceberg : le « marché noir » clandestin existant
Puisque la totalité du minage a été interdite il y a cinq ans, pourquoi le comté de Butuo insiste-t-il encore aujourd’hui ? La seule réponse est que le marché clandestin existe toujours, et il fait preuve d’une grande résilience et d’une forte capacité de dissimulation.
Au cours des dernières années, le minage de crypto-monnaies en Chine n’a pas disparu complètement, mais s’est déplacé des « grandes usines » vers les « petits mineurs », passant du « surface » au « souterrain profond ». Sur le plan de la forme, on observe les caractéristiques suivantes :
Premièrement, une distribution en « guérilla ». Dans des régions reculées riches en eau comme le Sichuan ou le Yunnan, certains petits barrages hydroélectriques, motivés par le profit, alimentent clandestinement de petits fermes de minage. L’interdiction du comté de Butuo cible précisément ces « guérillas » dissimulées dans les ruisseaux ou les fermes.
Deuxièmement, sous une apparence de « haute technologie ». Certaines entreprises, sous la bannière du « big data, du cloud computing, du centre de calculs superpuissants », exploitent des avantages politiques pour frauder l’électricité, tout en faisant fonctionner clandestinement des machines de minage.
Troisièmement, une petite échelle familiale. Avec l’amélioration de la technologie de réduction du bruit des machines, certains installent quelques appareils dans des immeubles résidentiels, des bureaux ou même des dortoirs étudiants. Cette dispersion augmente considérablement les coûts de régulation.
Ce phénomène de « feu sauvage » est la raison fondamentale pour laquelle les autorités ont constamment publié des politiques de réaffirmation. L’Avis du comté de Butuo reflète une nouvelle étape dans la régulation intérieure, passant à une « inspection régulière » et à une « élimination ciblée ».
04 Quels sont les risques juridiques liés au minage de crypto-monnaies en Chine ?
Pour ceux qui restent optimistes, le cadre juridique actuel n’est plus une « zone grise » comme avant, mais est rempli de lignes de haute tension. Les mineurs en Chine continentale peuvent faire face aux risques suivants :
- Risques pénaux : du vol d’électricité au blanchiment d’argent
De nombreux projets clandestins de minage, pour réduire les coûts ou échapper à la surveillance, utilisent des branchements illégaux ou modifient clandestinement les compteurs électriques. Selon le Code pénal chinois, le vol d’électricité en grande quantité constitue un vol, passible de sanctions pénales sévères.
Certains mineurs, en échangeant leurs gains via des plateformes illégales, risquent également d’être impliqués dans des réseaux de blanchiment d’argent. Si leur activité est reconnue comme une assistance au blanchiment ou à des transactions financières illégales, les conséquences peuvent être graves. Ils risquent aussi des risques pénaux liés à la dissimulation de crimes.
- Risques administratifs et civils : perte totale
Premièrement, la confiscation des gains illicites et du matériel. Comme indiqué dans l’Avis du comté de Butuo, en cas de découverte, tout le matériel de minage (ASIC, cartes graphiques) et les gains illégaux (les crypto-monnaies extraites) seront confisqués conformément à la loi. Avec des équipements coûteux, cela signifie que les investissements seront instantanément perdus.
Deuxièmement, l’absence de protection juridique civile. Selon la « Notice du 24 septembre » et la pratique judiciaire, les actions civiles liées à l’investissement dans les crypto-monnaies et leurs dérivés sont invalides. Cela signifie que si vous subissez une escroquerie par un partenaire ou une perte due à des facteurs du marché, les tribunaux ne les prendront généralement pas en charge, et les pertes devront être supportées par vous-même.
