Binance a repris l’accès pour les utilisateurs aux Philippines grâce à un accord avec BlockShoals Technologies qui opère dans le cadre du Strategic Sandbox de la Securities and Exchange Commission. La structure positionne BlockShoals comme un intermédiaire d’actifs crypto reliant les utilisateurs philippins à la plateforme mondiale de trading de Binance, tout en excluant explicitement les transferts en pesos et les activités réglementées par la Bangko Sentral ng Pilipinas. Cet accord marque le retour de Binance sur le marché philippin après que la SEC a averti le public en novembre 2023 que Binance ne disposait pas de l’autorisation requise et a demandé à la National Telecommunications Commission de bloquer l’accès à la plateforme en mars 2024.
BlockShoals opère dans le cadre du Strategic Sandbox de la SEC
L’accord place l’accès local de Binance sous le cadre de prestataire de services sur actifs crypto de la SEC via le Strategic Sandbox, connu sous le nom de StratBox. BlockShoals agit comme un intermédiaire d’actifs crypto qui présente aux utilisateurs philippins la plateforme mondiale de trading de Binance, plutôt que d’opérer comme un prestataire de services sur actifs virtuels agréé par une banque centrale.
Marie Antonette Quiogue, responsable juridique de BlockShoals, a déclaré que l’activité proposée est un accès au trading, activité qu’elle a décrite comme relevant de la compétence de la SEC. « Le trading, c’est-à-dire l’activité de trading, relève clairement de la juridiction de la SEC », a déclaré Quiogue. « Binance et BlockShoals, nous ne transférons pas de pesos, ce qui relève clairement de la juridiction de la BSP. »
Le cadre StratBox permet aux entreprises de tester des activités crypto réglementées au sein d’une structure supervisée.
La BSP indique que ni l’une ni l’autre des entreprises ne détient l’autorisation de prestataire de services sur actifs virtuels
La Bangko Sentral ng Pilipinas a indiqué que ni Binance ni BlockShoals n’est autorisé à opérer en tant que prestataire de services sur actifs virtuels. Les deux entreprises n’ont pas reçu l’approbation de la banque centrale pour gérer des transferts en pesos, des activités de conservation, ou d’autres services relevant du champ de réglementation de la BSP.
La BSP a précisé que la participation au sandbox ne remplace pas les obligations de licence. « La participation au sandbox réglementaire ne dispense pas une entité de respecter les lois, règles et réglementations applicables, y compris toute exigence de licence imposée par les régulateurs compétents », a indiqué la banque centrale, ajoutant qu’elle coordonnait le dossier avec la SEC.
Quiogue a reconnu que ni Binance ni BlockShoals n’avait demandé de licence VASP locale. Elle a fait valoir que l’absence de licence VASP n’empêche pas les entreprises de proposer des services qui restent sous la supervision de la SEC.
L’accord sépare l’accès au trading des fonctions de transfert en pesos
La structure actuelle sépare l’accès au trading du mouvement des pesos, créant une voie sous supervision de la SEC tout en laissant les activités réglementées par la banque centrale hors du périmètre de l’accord. La structure n’autorise pas Binance ni BlockShoals à déplacer des pesos.
Quiogue a décrit directement la limite réglementaire : « Si BlockShoals et Binance vont proposer un produit quelconque réglementé par une autre agence gouvernementale, vous devez obtenir une autorisation auprès d’eux. »
Le modèle réglementaire segmenté répond aux marchés où les responsabilités sont partagées entre les régulateurs des valeurs mobilières et les banques centrales. L’accès au trading, les inscriptions d’actifs et l’intermédiation crypto relèvent de la SEC, tandis que les transferts en monnaie fiduciaire, les infrastructures de paiement, la conservation et la licence de prestataire de services sur actifs virtuels relèvent de la BSP.
Binance a déjà fait l’objet d’avertissements de la SEC et de restrictions d’accès
En novembre 2023, la SEC avait averti le public que Binance n’était pas autorisé à vendre ou proposer des valeurs mobilières aux Philippines parce qu’il n’avait pas obtenu la licence et l’enregistrement requis. En mars 2024, la commission a déclaré avoir demandé à la National Telecommunications Commission de bloquer l’accès au site web de Binance et aux pages web associées. Les fournisseurs locaux d’accès internet ont ensuite commencé à restreindre l’accès.
La disponibilité renouvelée de la plateforme indique que Binance cherche à revenir formellement sur le marché via une structure liée à la SEC. La déclaration de la BSP montre clairement que l’autorisation de la banque centrale n’a pas été accordée.
FAQ
Quel cadre réglementaire régit l’accord Binance-BlockShoals aux Philippines ?
L’accord opère dans le cadre du Strategic Sandbox de la Securities and Exchange Commission, connu sous le nom de StratBox. BlockShoals agit comme un intermédiaire d’actifs crypto au titre du cadre de prestataire de services sur actifs crypto de la SEC, en présentant aux utilisateurs philippins la plateforme mondiale de trading de Binance.
Binance ou BlockShoals ont-ils une autorisation pour gérer des transferts en pesos aux Philippines ?
Non. La Bangko Sentral ng Pilipinas a indiqué que ni Binance ni BlockShoals n’est autorisé à opérer en tant que prestataire de services sur actifs virtuels, ce qui signifie qu’aucune des deux entreprises n’a d’approbation pour gérer des transferts en pesos, des activités de conservation, ou d’autres services relevant du champ réglementaire de la banque centrale.
Quelles restrictions Binance a-t-il rencontrées aux Philippines avant cet accord ?
En novembre 2023, la SEC a averti le public que Binance n’avait pas l’autorisation requise pour vendre ou proposer des valeurs mobilières aux Philippines. En mars 2024, la SEC a demandé à la National Telecommunications Commission de bloquer l’accès au site web de Binance et aux pages web associées, après quoi les fournisseurs locaux d’accès internet ont commencé à restreindre l’accès à la plateforme.
