Le Clarity Act américain, un projet de loi complet sur la régulation du marché des actifs numériques, fait face à des défis croissants pour son adoption au Sénat en juillet, a rapporté The Block le 25 juin (heure locale). Le projet de loi doit rivaliser pour un temps de débat limité en séance face à un calendrier législatif saturé comprenant la National Defense Authorization Act, les révisions du Farm Bill et un projet de loi sur le logement qui inclut une interdiction des monnaies numériques de banque centrale (CBDC), le Congrès entrant en congé en août. Les sénateurs démocrates ont conditionné l'adoption du projet de loi en commission bancaire en mai à l'inclusion d'une clause d'éthique interdisant aux fonctionnaires fédéraux d'effectuer des transactions en actifs numériques, tandis que les pressions s'intensifient pour réviser les dispositions de port sécurisé pour les développeurs de services non-custodiaux — une clause soutenue par l'industrie mais opposée par les forces de l'ordre préoccupées par les enquêtes criminelles.
Le calendrier du Sénat saturé par des priorités législatives concurrentes
La liste des projets de loi à traiter par le Sénat pour les semaines à venir est déjà saturée, selon le rapport de The Block. Outre la National Defense Authorization Act et les amendements du Farm Bill, le président Donald Trump a appelé à prioriser l'adoption d'un projet de loi exigeant la vérification de la citoyenneté dans les élections fédérales, obligeant à reconsidérer le projet de loi sur le logement. Ce projet de loi sur le logement comprend des dispositions interdisant les monnaies numériques de banque centrale. Les congés du Congrès en août réduisent encore le temps disponible en séance. « Le temps presse pour traiter ces projets de loi avant les congés d'août, et dans cette situation, la loi Clarity doit rivaliser avec d'autres projets de loi pour un temps de débat limité en séance », a déclaré The Block.
La sénatrice Lummis annonce la publication du texte du projet de loi le 4 juillet et un vote cible en juillet
Malgré les pressions calendaires, le Clarity Act reste une priorité du Sénat. La sénatrice Cynthia Lummis (républicaine) a déclaré à Fox Business que le texte complet du projet de loi sera publié le 4 juillet (fête de l'Indépendance) pour offrir des opportunités d'examen, avec des avancées attendues en juillet. Un membre du personnel du Sénat ayant requis l'anonymat a déclaré à The Block que « le Clarity Act sera une priorité absolue pour les démocrates et les républicains au Sénat en juillet. »
La clause d'éthique et les dispositions de port sécurisé restent non résolues
Deux dispositions clés nécessitent des négociations supplémentaires avant l'examen en séance. Lorsque le projet de loi a été adopté en commission bancaire en mai, les législateurs démocrates ont conditionné leur soutien à l'inclusion obligatoire d'une clause d'éthique interdisant au président, au vice-président et à d'autres responsables fédéraux d'effectuer des transactions financières liées aux actifs numériques, selon The Block. Par ailleurs, les pressions s'intensifient pour modifier la clause de port sécurisé pour les développeurs de services non-custodiaux. « L'industrie soutient cette disposition, affirmant qu'elle offre une certitude juridique et empêche l'innovation de fuir à l'étranger, mais les forces de l'ordre craignent qu'elle ne puisse entraver les enquêtes criminelles », indique le rapport.
Une source de l'industrie suggère un traitement lors de la session de transition novembre-janvier
Compte tenu de l'incertitude de l'adoption en juillet, certains observateurs anticipent un traitement en novembre-janvier lors de la session de transition entre les élections de mi-mandat et la prestation de serment des nouveaux membres en janvier. Une source de l'industrie a déclaré à The Block : « Les discussions actuelles s'orientent vers un traitement du projet de loi pendant la période entre les élections de mi-mandat de novembre et la prestation de serment des nouveaux membres en janvier. »
FAQ
Quels obstacles le Clarity Act rencontre-t-il pour son adoption au Sénat en juillet ?
Le projet de loi doit rivaliser pour un temps de débat limité en séance face à la National Defense Authorization Act, les révisions du Farm Bill, un projet de loi sur le logement incluant une interdiction des CBDC, et un projet de loi sur la vérification de la citoyenneté, le Congrès entrant en congé en août, a rapporté The Block le 25 juin (heure locale).
Quelles dispositions non résolues restent dans le Clarity Act ?
Les sénateurs démocrates ont conditionné l'adoption en commission bancaire en mai à une clause d'éthique interdisant aux fonctionnaires fédéraux d'effectuer des transactions en actifs numériques, tandis que les pressions s'intensifient pour réviser les dispositions de port sécurisé pour les développeurs non-custodiaux — soutenues par l'industrie mais opposées par les forces de l'ordre préoccupées par les enquêtes criminelles.
Quand la sénatrice Lummis a-t-elle dit que le texte du Clarity Act serait publié ?
La sénatrice Cynthia Lummis a déclaré à Fox Business que le texte complet du projet de loi sera publié le 4 juillet pour offrir des opportunités d'examen, avec des avancées attendues en juillet.
