Le 9 juin, la Commission européenne a ordonné à Meta Platforms de rétablir l’accès gratuit à WhatsApp pour des assistants IA concurrents dans un délai de cinq jours ouvrés. Cette mesure provisoire vise le changement de politique de Meta du 15 octobre 2025 qui a exclu les assistants IA tiers de l’API WhatsApp Business, entrée en vigueur le 15 janvier 2026. Trois entreprises d’IA ont déposé des plaintes après que Meta AI soit devenu le seul assistant disponible sur WhatsApp dans l’Espace économique européen, déclenchant une enquête formelle pour entente anticoncurrentielle ouverte en décembre 2025. Meta a proposé en mars un accès des concurrents contre paiement, mais la Commission a rejeté l’offre en avril, la jugeant économiquement insoutenable et équivalente à l’interdiction initiale. L’ordre marque la première mesure provisoire pour entente anticoncurrentielle de la Commission en 17 ans.
Meta met en œuvre un changement de politique bloquant les assistants IA tiers
Meta a mis à jour ses conditions de la solution WhatsApp Business le 15 octobre 2025, en interdisant les assistants IA tiers sur la plateforme. La restriction est entrée en vigueur le 15 janvier 2026, laissant Meta AI comme seul assistant disponible sur WhatsApp dans l’Espace économique européen.
Trois entreprises d’IA ont saisi la Commission : The Interaction Company, basée en Californie, développeur de l’assistant Poke.com ; la startup française Agentik ; et un concurrent espagnol non identifié. Bruxelles a ouvert en décembre 2025 une enquête formelle pour entente anticoncurrentielle et a publié une communication des griefs en février 2026.
La Commission rejette la proposition d’accès payant de Meta
La Commission a prévenu Meta que des mesures provisoires seraient appliquées si l’accès n’était pas rétabli. Meta a répondu en mars en réintroduisant l’accès des concurrents moyennant un paiement. La Commission a rejeté cette proposition en avril, la qualifiant d’économiquement insoutenable pour les rivaux et équivalente à l’interdiction initiale.
Ribera alerte sur les risques concurrentiels dans des marchés d’IA en mouvement rapide
« Dans des marchés qui évoluent rapidement, la concurrence peut être perdue bien avant qu’une décision finale ne soit adoptée », a déclaré Teresa Ribera, vice-présidente exécutive de la Commission européenne pour la transition propre, juste et compétitive, dans un communiqué. Ribera a ajouté que les mesures préserveraient la concurrence en faisant de WhatsApp un point d’entrée majeur pour les consommateurs d’assistants IA.
Ces propos s’inscrivent dans un changement plus large de stratégie d’exécution au sein de l’UE. Les affaires traditionnelles de concurrence s’étendent systématiquement sur plusieurs années avant qu’une décision finale ne soit rendue. L’invocation par Ribera de pouvoirs provisoires signale que Bruxelles considère le marché des assistants IA comme trop rapide pour des calendriers classiques. L’ordre restera en vigueur jusqu’en juin 2029 ou jusqu’à la conclusion de l’enquête, selon la première échéance.
La Commission réactive ses pouvoirs d’exécution provisoires après 17 ans
La Commission a appliqué pour la dernière fois des mesures provisoires en matière de concurrence en 2009, lorsqu’elle a ordonné à l’Union internationale de patinage sur glace de lever des interdictions visant des athlètes. En réactivant cet outil contre une entreprise à l’échelle de Meta, elle établit un modèle pour de futurs litiges de plateformes IA. Cela montre aussi que le Digital Markets Act, avec ses propres délais de conformité et ses amendes, n’a pas rendu obsolètes les pouvoirs traditionnels en matière de concurrence.
Pour Meta, le calendrier s’ajoute à une pression déjà existante. L’entreprise fait déjà appel à une amende de 200 millions d’euros au titre du Digital Markets Act, émise en avril. Une enquête distincte au niveau de l’UE examine si Facebook et Instagram protègent adéquatement les mineurs. Chaque dossier réduit la marge de Meta pour fixer unilatéralement les conditions de la plateforme en Europe.
Meta annonce son appel de l’ordre provisoire
Meta a confirmé qu’elle ferait appel à la mesure provisoire. L’entreprise a soutenu que la décision de la Commission permettrait en pratique aux concurrents, dont OpenAI, d’utiliser gratuitement le produit WhatsApp Business payant, a rapporté The Irish Times.
Meta a déjà affirmé que l’API WhatsApp Business n’est pas un canal de distribution essentiel pour les chatbots IA et que les utilisateurs peuvent accéder aux assistants IA via les magasins d’applications, les systèmes d’exploitation et les sites web.
La Commission fixe un délai de conformité de cinq jours
Meta doit rétablir les conditions d’accès en vigueur avant le 15 octobre 2025 dans les cinq jours ouvrés suivant l’ordre du 9 juin. La Commission n’a fixé aucun délai pour son enquête sous-jacente pour entente anticoncurrentielle.
Une décision finale pourrait néanmoins imposer des amendes allant jusqu’à 10 % du chiffre d’affaires annuel mondial de Meta. L’appel de Meta contre la mesure provisoire testera la manière dont les tribunaux de l’UE arbitrent l’autonomie des plateformes face à l’application d’une concurrence d’urgence sur les marchés de l’IA.
FAQ
Que devait faire la Commission européenne pour Meta le 9 juin ?
La Commission européenne a ordonné à Meta Platforms de rétablir l’accès gratuit à WhatsApp pour des assistants IA concurrents dans un délai de cinq jours ouvrés. La mesure provisoire vise le changement de politique de Meta du 15 octobre 2025 qui a bloqué les assistants IA tiers de l’API WhatsApp Business.
Pourquoi la Commission a-t-elle rejeté la proposition d’accès payant de Meta ?
La Commission a rejeté la proposition de Meta en mars visant à réintroduire l’accès des concurrents moyennant un paiement en avril, la qualifiant d’économiquement insoutenable pour les rivaux et équivalente à l’interdiction initiale qui excluait les assistants IA tiers de WhatsApp.
Combien de temps l’ordre provisoire de l’UE contre Meta restera-t-il en vigueur ?
L’ordre provisoire restera en force jusqu’en juin 2029 ou jusqu’à la conclusion de l’enquête pour entente anticoncurrentielle de la Commission, selon la première échéance. La Commission n’a fixé aucun délai pour l’enquête sous-jacente.
