Le Sénat nigérian, le 9 juin, a fait avancer un projet de loi sur la réglementation des cryptomonnaies lors de sa deuxième lecture, rapprochant l’économie la plus importante d’Afrique de la mise en place de son premier cadre juridique complet pour les actifs numériques. Le vice-président du Sénat, Barau Jibrin, a présidé la séance et a annoncé l’adoption du texte après un vote majoritaire à voix haute. La législation prévoit une licence obligatoire pour les plateformes d’échange de crypto, des règles de protection des investisseurs et un contrôle renforcé afin de traiter les risques de blanchiment d’argent et de financement du terrorisme que les législateurs disent avoir proliféré dans un vide réglementaire, malgré la position du Nigeria comme l’un des marchés crypto les plus actifs au monde.
Le Sénat confie le projet de loi à la commission des marchés de capitaux pour un examen de quatre semaines
La mesure est désormais transmise à la commission du Sénat sur les marchés de capitaux, qui dispose de quatre semaines pour tenir une audition publique et formuler des recommandations. Le chef whips du Sénat, Tahir Monguno, qui a parrainé le projet de loi, a déclaré que le retard du Nigeria a permis aux activités illicites de prospérer. « L’absence d’un cadre juridique clair a exposé les investisseurs à des risques et a permis aux activités illicites de s’épanouir », a déclaré Monguno, ajoutant que le projet de loi « répond directement aux réalités de notre époque ».
Plusieurs parlementaires ont également insisté, durant la séance, sur la nécessité de transparence. « Si vous ne fournissez pas un cadre réglementaire à ce secteur, il passera sous la table dans un environnement de marché noir », a déclaré le sénateur Shuaib Salisu du Centre d’Ogun. « Une fois qu’il n’y a plus de transparence et que les activités deviennent opaques, cela permet à l’activité criminelle de se produire. » Le sénateur Oyelola Ashiru a demandé pourquoi le Nigeria accusait du retard par rapport au Kenya, à l’Afrique du Sud et au Ghana, tandis que le sénateur Adetokunbo Abiru a appelé à une harmonisation avec les lois financières existantes afin d’éviter tout chevauchement réglementaire.
Une figure de l’industrie critique un retard de cinq ans et l’interdiction bancaire de 2021
Rume Ophi, co-convener de Decentralised Nigeria et responsable des programmes et des communications chez VASPA, a critiqué l’historique du Nigeria en matière de revirements de politique et d’opportunités manquées. « Le Nigeria est toujours en train d’apprendre de sa propre expérience, ce qui est très triste. Des pays comme le Kenya, l’Afrique du Sud et le Ghana sont bien en avance sur nous, parce que nous aimons nous battre contre ce que nous ne comprenons pas », a déclaré Ophi. Il a indiqué que la position du Nigeria, « le géant de l’Afrique », ne s’est pas traduite par un leadership dans la finance numérique. « En tant que géant de l’Afrique, vous donnez l’exemple, mais pour l’instant, nous ne pouvons même pas diriger nous-mêmes dans l’espace des actifs virtuels. Nous avons perdu cinq ans, juste pour le plaisir. »
Ophi a rappelé l’interdiction bancaire crypto de février 2021, appliquée sous le gouverneur de la Banque centrale du Nigeria de l’époque, Godwin Emefiele, qui avait rejeté publiquement le bitcoin comme un outil destiné aux criminels. « Au lieu d’apprendre de la raison pour laquelle le Nigeria est devenu le deuxième plus grand utilisateur au monde, ils ont combattu les intérêts des jeunes Nigérians », a déclaré Ophi. Il a ajouté que la surprise du Sénat face au retard du Nigeria reflète un échec plus profond à étudier les progrès régionaux. « Nous sommes en retard parce que nous n’étudions pas ce que font les autres pour améliorer leur économie. »
Ophi a reconnu des améliorations sous le président Bola Tinubu, appelant les législateurs à tenir les promesses de campagne et à adopter une législation qui attire investisseurs et bâtisseurs. « La volonté politique de faire une loi qui attire les investisseurs, les fondateurs et les passionnés ne peut pas être suffisamment soulignée. Le président a fait une promesse pendant sa dernière élection. Cela doit être mené à terme et scellé pour la suite. » Ophi a soutenu que le secteur pourrait aider le président Tinubu dans sa volonté de passer à une économie de 1 trillion de dollars.
FAQ
Que le Sénat nigérian a-t-il fait le 9 juin concernant la réglementation des cryptomonnaies ?
Le Sénat nigérian, le 9 juin, a adopté un projet de loi sur la réglementation des cryptomonnaies lors de sa deuxième lecture après un vote majoritaire à voix haute, présidé par le vice-président du Sénat Barau Jibrin. Le projet de loi est désormais transmis à la commission du Sénat sur les marchés de capitaux pour une période d’examen de quatre semaines comprenant une audition publique.
Pourquoi des acteurs de l’industrie ont-ils critiqué l’approche du Nigeria pour la réglementation des cryptos ?
Rume Ophi, co-convener de Decentralised Nigeria, a déclaré que le Nigeria « a perdu cinq ans » à cause de revirements de politique, notamment l’interdiction bancaire crypto de février 2021 sous le gouverneur de la Banque centrale de l’époque, Godwin Emefiele. Ophi a déclaré que le Nigeria est passé derrière le Kenya, l’Afrique du Sud et le Ghana parce que les autorités « aiment combattre ce qu’elles ne comprennent pas » au lieu d’étudier les progrès régionaux.
Que comprend le projet de loi nigérian sur les cryptos proposé ?
La législation introduit une licence obligatoire pour les plateformes d’échange de crypto, des règles de protection des investisseurs et un contrôle renforcé pour limiter le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme. Le chef whips du Sénat Tahir Monguno a déclaré que le projet de loi répond à l’absence d’un cadre juridique clair, qui a exposé les investisseurs à des risques et a permis des activités illicites.
