La Commission des services financiers de Corée du Sud a annoncé, le 15, le lancement d’une modification de la loi spéciale sur la promotion des actions en justice visant à supprimer des dispositions particulières permettant aux établissements financiers de proroger le délai de prescription des dettes par notification publique d’ordonnances de paiement, sans que le débiteur en ait connaissance. Cette décision répond aux critiques selon lesquelles des banques, des sociétés spécialisées de crédit et de financement, ainsi que des sociétés de titrisation exploitent le système pour déposer à répétition des ordonnances de paiement sur des dettes en retard de longue date présentant une faible probabilité de remboursement, en prolongeant les délais de prescription pendant que les débiteurs demeurent ignorants et subissent une pression de recouvrement prolongée. Les dispositions particulières avaient été introduites via une modification de 2014 afin d’autoriser, à titre exceptionnel, la notification publique pour certains établissements financiers, malgré le fait que les procédures d’ordonnance de paiement interdisent normalement une telle notification, du fait de leur nature simplifiée permettant aux créanciers d’obtenir des droits d’exécution sans comparution devant un tribunal.
Les établissements financiers ont exploité les dispositions spéciales de 2014 pour des prorogations répétées du délai de prescription
Les procédures d’ordonnance de paiement sont des mécanismes simplifiés qui permettent aux créanciers d’obtenir des droits d’exécution sans se présenter en justice. La notification publique n’est normalement pas autorisée dans ces procédures en raison de leurs caractéristiques, mais la modification de 2014 de la loi spéciale a créé des exceptions pour les banques, les sociétés spécialisées de crédit et de financement et les sociétés de titrisation. Les établissements financiers ont utilisé ce système pour déposer à répétition des demandes d’ordonnances de paiement, même pour des dettes en retard de longue date avec de faibles perspectives de remboursement, entraînant des prorogations du délai de prescription sans que les débiteurs en soient informés et en maintenant des charges de recouvrement prolongées sur de longues périodes.
La FSC appliquera en septembre les nouvelles règles de reconnaissance des pertes amendées
Dans le nouveau système, les établissements financiers ne pourront plus déposer d’ordonnances de paiement à des fins de prorogation du délai de prescription en utilisant les dispositions spéciales relatives à la notification publique. Le principe de gestion des dettes en retard de longue date passera à « l’achèvement du délai de prescription en principe, la prorogation à titre d’exception ». La FSC prévoit de modifier les règles d’activité de reconnaissance des pertes de crédit des établissements financiers et de mettre en œuvre ces changements en septembre afin de réformer la pratique consistant pour les établissements financiers à proroger à répétition les délais de prescription, y compris pour des dettes passées en pertes reconnues comme telles au titre du droit fiscal. Une fois la modification entrée en vigueur, les établissements financiers ne pourront recevoir la reconnaissance de pertes et les avantages fiscaux qu’à condition de laisser le délai de prescription expirer à la première échéance pour les créances financières individuelles. Cette approche vise à empêcher les pratiques de prorogation répétitives et mécaniques des délais de prescription et à encourager une résolution active des dettes en retard de longue date difficiles à recouvrer.
Le président de la FSC, Lee Eok-won, s’attend à la fin de la pratique mécanique de prorogation
Le président de la FSC, Lee Eok-won, a déclaré : « Grâce à cette amélioration du système, nous nous attendons à ce que la pratique erronée consistant à déposer mécaniquement des ordonnances de paiement à des fins de prorogation du délai de prescription et à engager un recouvrement de longue durée même contre des débiteurs ayant une capacité de remboursement minimale soit réformée. »
FAQ
Que la Commission des services financiers de Corée du Sud a-t-elle annoncé le 15 concernant le recouvrement des dettes ?
La FSC a annoncé qu’elle cherchait à modifier la loi afin de supprimer des dispositions particulières permettant aux établissements financiers de proroger le délai de prescription des dettes via des notifications publiques d’ordonnances de paiement sans que le débiteur en ait connaissance, en répondant aux critiques concernant une pratique qui permet une pression de recouvrement prolongée sur des dettes en retard de longue date.
Quand les nouvelles règles de reconnaissance des pertes de crédit des établissements financiers prendront-elles effet ?
La FSC prévoit de mettre en œuvre en septembre les règles d’activité de reconnaissance des pertes de crédit des établissements financiers amendées, en exigeant que les établissements financiers laissent le délai de prescription expirer à la première échéance pour les créances financières individuelles, comme condition pour recevoir la reconnaissance de pertes et des avantages fiscaux.
