Des parlementaires américains déposent le projet de loi ARMA pour inscrire une réserve stratégique de Bitcoin dans la loi, avec une conservation sur 20 ans et un objectif de 1 million de BTC

Un groupe bipartisan de plus d’une douzaine de représentants américains a déposé une proposition de loi visant à ancrer une Réserve stratégique de Bitcoin dans le droit fédéral, à imposer une période de détention minimale de 20 ans et à ordonner au Trésor d’acquérir jusqu’à 1 million de bitcoins sur cinq ans.

• Points clés :
• • Le projet de loi ARMA, soutenu par 14+ congressmen, vise une réserve fédérale de 1M BTC avec une détention obligatoire de 20 ans.
• • La législation de Begich et Golden autorise le Trésor à acheter jusqu’à 200 000 BTC par an pendant cinq ans.
• • Le projet de loi interdit à l’échelon fédéral toute atteinte à la propriété personnelle de bitcoins, via une clause de séquestre en self-custody intégrée.

Le projet de loi bipartisan ARMA vise une réserve de 1 million de bitcoins

Le représentant Nick Begich (AK-AL) et le coprésident, le représentant Jared Golden (ME-02), ont officiellement déposé la loi sur la modernisation de la réserve américaine de 2026, connue sous le nom d’ARMA, le 21 mai, avec le soutien immédiat d’une coalition de plus d’une douzaine de co-sponsors issus des deux partis.

La législation vise à créer une Réserve stratégique de Bitcoin au sein du Département du Trésor des États-Unis, ainsi qu’un stock distinct d’actifs numériques pour d’autres cryptomonnaies détenues par le gouvernement fédéral.

Image source: House.gov La disposition phare du texte prévoit une période de détention obligatoire de 20 ans pour tout bitcoin acquis au titre de la réserve, une clause conçue pour protéger la réserve des pressions politiques à court terme et traiter le bitcoin comme un actif souverain de long terme, au même titre que l’or ou des réserves énergétiques stratégiques, plutôt que comme une position négociable soumise à des changements d’administration.

Du côté des acquisitions, l’ARMA autoriserait le Trésor à acheter jusqu’à 200 000 BTC par an pendant cinq ans, avec pour objectif d’atteindre 1 million de bitcoins sous garde fédérale. Les achats seraient financés via des « stratégies d’acquisition neutres sur le plan budgétaire », disposition qui prévoit une étude formelle sur la manière dont le gouvernement pourrait étendre la réserve sans augmenter les impôts, sans creuser le déficit, et sans contracter de nouvelles obligations de dette nationale.

Le projet de loi met également en place des rapports trimestriels « Proof of Reserve » et impose des audits indépendants par un tiers de l’ensemble des avoirs numériques fédéraux, créant ainsi un cadre légal de transparence que la réserve existante par décret exécutif (qui ne porte que sur les bitcoins saisis) ne prévoit actuellement pas.

L’ARMA renforce les protections de self-custody alors que l’élan de la réserve de bitcoin se confirme

Le texte interdit explicitement au gouvernement fédéral de porter atteinte au droit légal des Américains de posséder, transférer ou assurer eux-mêmes la garde d’actifs numériques, une disposition visant à prévenir toute future initiative réglementaire cherchant à restreindre la propriété personnelle de bitcoin sous prétexte de gestion d’une réserve nationale.

Parmi les co-sponsors du projet de loi figurent les représentants Buddy Carter (GA-01), Barry Moore (AL-01), Burgess Owens (UT-04), Mike Carey (OH-15), Michael Rulli (OH-06), Riley Moore (WV-02), Pat Harrigan (NC-10), Matt Van Epps (TN-07), Mike Lawler (NY-17), Abraham Hamadeh (AZ-08) et plusieurs autres.

L’ARMA arrive dans le sillage d’un environnement législatif en mouvement rapide, Bitcoin.com News ayant récemment rapporté qu’un conseiller de la Maison-Blanche avait laissé entendre une « grande annonce » imminente sur la Réserve stratégique de Bitcoin, tandis que les sénateurs Bill Cassidy et Cynthia Lummis ont déposé séparément une proposition de loi au Sénat (fin mars) visant à formaliser la réserve et à développer l’exploitation minière domestique du bitcoin.

Au niveau des États aussi, au moins deux États américains ont adopté leurs propres lois sur une réserve stratégique de bitcoin dans une fenêtre de 48 heures l’an dernier.

À l’avenir, la présentation du projet de loi, explicitement bipartisane (avec un Républicain et un Démocrate comme coprésidents), lui donne une coalition plus large que la plupart des textes législatifs sur les actifs numériques n’ont réussi à rassembler jusqu’ici. Même ainsi, l’adoption par le Sénat reste confrontée à des obstacles procéduraux importants.