Ministre américain des Finances : promouvoir avec prudence les réserves en Bitcoin, le projet de loi « CLARITY » espère être adopté à l’été

Le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent, le 4 juin, lors d’une audition budgétaire FY2027 devant la commission des finances du Sénat, a exhorté les législateurs à soutenir le « CLARITY Act », espérant que le texte soit adopté cet été. Bessent a confirmé que le Trésor poursuit la constitution des réserves stratégiques de bitcoins avec un rythme « prudent ». Le « CLARITY Act » est actuellement bloqué au Sénat.

État du « CLARITY Act » : la Chambre l’a déjà adopté, mais le Sénat fait face à trois principaux obstacles

D’après les registres législatifs publics et les informations de The Block, le « CLARITY Act » vise à réglementer pour la première fois l’industrie des actifs numériques au niveau fédéral :

Chambre des représentants : une version du projet de loi a été adoptée l’an dernier

Obstacles au Sénat (trois points de divergence confirmés) :

· Traitement des incitations liées aux stablecoins

· Étendue de la protection juridique pour les développeurs de logiciels

· Gestion des conflits d’intérêts potentiels après l’entrée du président Trump dans le domaine des cryptomonnaies

Lors de son audition devant la commission des finances du Sénat, Bessent n’a pas proposé de solutions concrètes aux trois divergences ci-dessus, se contentant d’exprimer son espoir d’une adoption du texte cet été.

Réserves stratégiques de bitcoins : base par décret exécutif et confirmation de Bessent mercredi

Trump a signé, au début de son mandat, un décret exécutif visant à créer des réserves stratégiques de bitcoins. Les sources de financement sont confirmées comme étant des bitcoins obtenus par le gouvernement via des confiscations pénales ou civiles, ainsi qu’une réserve distincte d’actifs numériques.

Bessent, dans ses déclarations publiques lors de l’audition du 4 juin, a déclaré : « Nous avançons à un rythme prudent sur ce travail. Nous nous assurons, dans ce processus complexe, que nous appliquons les meilleures pratiques, et que ce travail pourra durer et rester efficace. »

Auparavant, le directeur exécutif de la Commission consultative sur les actifs numériques du président, Patrick Witt, avait déclaré en avril 2026 que, dans les semaines à venir, des « annonces importantes » seraient publiées concernant les prochaines étapes de la réserve. Au 4 juin, Bessent n’a pas communiqué le montant précis des réserves, le calendrier, ni les détails opérationnels de l’étape suivante.

Questions fréquentes

En quoi le « CLARITY Act » diffère-t-il de la version de la Chambre déjà adoptée l’an dernier ?

Lors de l’audition, Bessent n’a pas expliqué les différences concrètes entre le projet de loi actuellement examiné et la version déjà adoptée par la Chambre. À ce stade, les éléments publics indiquent que les principaux désaccords au Sénat concernent les incitations liées aux stablecoins, la protection des développeurs de logiciels et la question des conflits d’intérêts cryptographiques du président Trump ; aucune version du Sénat n’est encore entrée dans la procédure de vote final.

Quelles sont les sources de financement des réserves stratégiques de bitcoins, et quel est leur volume actuel ?

D’après le décret exécutif de Trump, les principales sources de financement des réserves stratégiques de bitcoins sont des bitcoins obtenus par le gouvernement via des procédures de confiscation pénales ou civiles, ainsi qu’une réserve distincte d’actifs numériques. Le 4 juin, Bessent n’a pas publié le volume actuel des réserves, le nombre de positions détenues, ni les détails de tout plan d’achat ; il s’est limité à confirmer que le processus est « complexe » et qu’il avance.

Pourquoi le calendrier pour faire adopter le « CLARITY Act » avant l’été est-il aussi serré ?

D’après des informations publiques, les priorités législatives sur le Capitole devraient se tourner vers des projets de loi de financement d’ici la fin de l’année. En outre, les élections législatives de mi-mandat prévues en novembre devraient, après l’été, mobiliser fortement le temps et l’attention des législateurs. Si le projet de loi ne parvient pas à achever la procédure au Sénat cet été, la prochaine fenêtre législative probable sera repoussée à 2027.