Bank AS Amerika Serikat Mendorong Regulator untuk Melambatkan Penerbitan Surat Izin Terkait Kripto di Tengah Perombakan Aturan

Singkatnya

• Lobi perbankan memperingatkan bahwa piagam bersyarat yang terkait dengan legislasi yang belum selesai seperti Undang-Undang GENIUS dapat memberi akses kepada perusahaan kripto ke Fed sebelum regulator sepenuhnya mendefinisikan kewajiban mereka.
• Beberapa perusahaan kripto besar sedang mencari atau memegang piagam bank trust OCC yang dapat memungkinkan penyelesaian langsung yang diatur tanpa lapisan perbankan koresponden tradisional.
• Dorongan ini mencerminkan upaya yang lebih luas oleh bank untuk membatasi ekspansi kripto ke dalam keuangan yang diatur secara federal, termasuk upaya yang berhasil untuk melarang penyediaan hasil stablecoin.

Lobi perbankan terbesar di Amerika memberi tahu regulator bank teratas negara itu untuk memperlambat aplikasi piagam kripto, memperingatkan bahwa menyetujui perusahaan aset digital baru sebelum Kongres menyelesaikan aturan yang akan mereka jalankan berisiko terhadap sistem keuangan. Dalam surat komentar yang disampaikan Rabu ke Kantor Pengawas Mata Uang (OCC), Asosiasi Bankir Amerika mendesak lembaga tersebut untuk “memastikan bahwa standar keselamatan dan kesehatan yang kuat dan berlaku luas dipahami dan ditegakkan selama periode inovasi cepat ini”—dan untuk memperlambat proses pengambilan keputusan piagam sementara kerangka regulasi untuk aktivitas stablecoin dan aset digital tetap tidak terdefinisi. Surat ini muncul saat beberapa perusahaan kripto, termasuk Circle, Ripple, BitGo, Paxos, Coinbase, dan Laser Digital milik Nomura, mengejar atau memegang piagam bank trust OCC bersyarat, dengan World Liberty Financial yang terkait Trump menjadi yang terbaru mengajukan permohonan untuk satu yang mencakup stablecoin USD1-nya. 

“Setelah perusahaan-perusahaan ini mendapatkan akses Fed dan lisensi nasional, kita akan berbicara tentang melewati seluruh lapisan tengah—tanpa SWIFT, tanpa rantai koresponden, hanya penyelesaian yang diatur secara native,” kata Anthony Agoshkov, salah satu pendiri Marvel Capital, kepada Decrypt. “Itu adalah lompatan struktural, dan ini membawa kripto satu langkah lebih dekat untuk diintegrasikan ke dalam tumpukan keuangan—di dalam sistem, dengan kredibilitas penuh,” tambah Agoshkov. ABA mengkritik praktik terbaru OCC yang mengkondisikan persetujuan piagam berdasarkan kepatuhan pelamar terhadap Undang-Undang GENIUS, sebuah undang-undang yang “pelaksanaan regulasinya secara penuh kemungkinan akan memakan waktu bertahun-tahun” dan masih membutuhkan lima lembaga untuk menyelesaikan aturan mereka sendiri, menurut asosiasi. Lobi perbankan mendesak OCC untuk “bersabar, jangan mengukur kemajuan pengambilan keputusan aplikasi berdasarkan garis waktu tradisional, dan biarkan tanggung jawab regulasi setiap pelamar piagam menjadi jelas sepenuhnya sebelum melanjutkan proses aplikasi piagam.”

Asosiasi juga mengangkat kekhawatiran tentang risiko resolusi, menunjuk pada keruntuhan FTX dan Celsius pada 2022 sebagai bukti bahwa model bisnis baru dapat gagal dengan cara yang regulator kurang siap mengelolanya. ABA mendesak regulator untuk “memastikan bahwa kapasitas penerimaan dan kekuasaan serta praktik terkaitnya cukup untuk mengatasi risiko insolvensi yang mungkin timbul dari pelamar piagam OCC yang ada maupun yang baru.” Selain itu, mereka mendorong pelarangan perusahaan trust non-bank dari menggunakan kata “bank,” langkah yang dikatakan akan memastikan institusi tidak membawa “gelar yang menyesatkan tentang sifat institusi atau layanan yang mereka tawarkan.” Surat ini merupakan bagian terbaru dari kampanye berbulan-bulan oleh kelompok perbankan untuk membentuk dan memperlambat kemajuan kripto ke dalam keuangan yang diatur secara federal. Bulan lalu, Dewan Bankir Komunitas ABA mengirim surat kepada pembuat undang-undang yang memperingatkan bahwa perusahaan kripto sudah mengelak dari larangan Undang-Undang GENIUS terhadap pembayaran bunga stablecoin dengan menyalurkan imbalan melalui bursa terkait. Tekanan tersebut langsung mempengaruhi RUU struktur pasar kripto, di mana perjuangan yang sama terkait hasil stablecoin menyebabkan negosiasi terhenti. Bank-bank mendapatkan bahasa dalam draf terbaru yang melarang perusahaan kripto membayar bentuk bunga atau hasil apa pun dari kepemilikan stablecoin, yang menyebabkan CEO Coinbase, Brian Armstrong, secara tiba-tiba menarik dukungan terhadap legislasi tersebut beberapa jam sebelum penandatanganan di Komite Perbankan Senat, memperingatkan bahwa RUU itu akan menjadi “secara material lebih buruk dari status quo saat ini.”