Dewan Perwakilan Rakyat mengadakan sidang dengar pendapat pada hari Rabu, anggota Partai Demokrat melancarkan kritik keras terhadap kebijakan Ketua SEC Paul Atkins. Anggota DPR Stephen Lynch menyatakan bahwa sejak Donald Trump menjabat dan menunjuk Atkins sebagai Ketua SEC, tindakan penegakan hukum SEC menurun sebesar 60%, termasuk pencabutan usulan kasus Binance. Anggota DPR Maxine Waters menyebut pencabutan tersebut didorong oleh motif politik, dan eksekutif kripto memberikan jutaan dolar kepada keluarga Trump.
Penurunan Tindakan Penegakan Hukum 60%: Data Lynch Menghantam
(Sumber: Komite Layanan Keuangan DPR AS)
Pada hari Rabu, anggota DPR mengajukan pertanyaan kepada Ketua SEC Paul Atkins dalam sidang dengar pendapat, menanyakan tentang tindakan penegakan hukum terhadap industri kripto dan mengapa beberapa kasus ditolak sejak pergantian kepemimpinan. Anggota DPR Stephen Lynch menyatakan bahwa sejak Presiden Donald Trump menjabat dan mengangkat Atkins sebagai Ketua SEC, tindakan penegakan hukum berkurang 60%.
Penurunan 60% ini merupakan angka yang sangat mencengangkan. Artinya, jumlah kasus baru yang diajukan SEC saat ini hanya sekitar 40% dari masa Gensler. Dari tahun 2021 hingga Januari 2025, di bawah kepemimpinan Gensler, SEC menerapkan strategi penegakan hukum yang sangat agresif terhadap industri kripto, menuntut atau menyelidiki puluhan bursa, proyek, dan individu, termasuk Coinbase, Kraken, Ripple, Binance, dan raksasa industri lainnya. Strategi “regulasi melalui penegakan hukum” ini meskipun memicu reaksi keras dari industri, namun memang memaksa banyak platform untuk meningkatkan kepatuhan mereka.
Kebijakan yang berbalik drastis setelah Atkins menjabat sangat terlihat. Ia berkali-kali menyatakan bahwa SEC harus bekerja sama dengan industri kripto, bukan melawannya, dan menekankan bahwa inovasi membutuhkan aturan yang jelas, bukan penegakan hukum di belakang hari. Perubahan filosofi ini tercermin dalam tindakan nyata: membatalkan atau menyelesaikan banyak kasus yang belum selesai, menghentikan penyelidikan terhadap beberapa platform, serta menunda atau membatalkan pengklasifikasian beberapa token sebagai sekuritas.
Anggota Demokrat dari Massachusetts ini menyebutkan beberapa gugatan terhadap industri kripto yang ditolak oleh SEC, termasuk usulan pembatalan kasus Binance pada Mei 2025, sebagai contoh pembatalan penegakan hukum. Kasus Binance adalah salah satu tindakan penegakan hukum terbesar di era Gensler, di mana SEC menuduh Binance tidak terdaftar sebagai bursa sekuritas, menawarkan sekuritas yang tidak terdaftar, dan melakukan penipuan terhadap investor. Kasus ini sempat tampak akan berlarut-larut dalam litigasi panjang, namun setelah Atkins menjabat, dipilih untuk menyelesaikan atau membatalkan kasus tersebut, memicu kritik keras dari Partai Demokrat.
Logika kritik Lynch adalah: kasus-kasus ini secara hukum memiliki dasar yang cukup, dan SEC di era Gensler mendapatkan dukungan awal dari pengadilan di banyak kasus. Pembatalan mendadak bukan karena kasus tersebut bermasalah, melainkan karena perintah politik. Ketika Ketua SEC yang baru diangkat oleh Trump dan Trump sendiri mendapatkan keuntungan besar dari industri kripto, maka independensi dan keadilan dalam pengambilan keputusan pembatalan ini dipertanyakan secara serius.
Perbandingan Perubahan Tindakan Penegakan Hukum SEC
Era Gensler (2021-2025): Penegakan hukum agresif, setiap tahun mengajukan 20-30 kasus terkait kripto
Era Atkins (2025-sekarang): Penegakan hukum menurun 60%, hanya 8-12 kasus baru per tahun
Jumlah Pembatalan Kasus: Minimal 5 kasus besar dibatalkan atau diselesaikan, termasuk Binance, Ripple, Consensys
Atkins menanggapi, “Kami memiliki kekuatan penegakan hukum yang sangat kuat, dan sedang mengajukan gugatan.” Pembelaan ini kurang didukung data konkret dan tidak mampu secara efektif membantah tudingan Lynch. Jika SEC benar-benar masih aktif menegakkan hukum, Atkins seharusnya menyebutkan kasus-kasus terbaru yang diajukan dan hasil penegakan hukum yang telah dicapai. Pernyataan yang samar malah memperdalam keraguan Partai Demokrat.
Ancaman Keamanan Nasional dari World Liberty Financial
Lynch juga menyatakan kekhawatiran terhadap investasi asing di platform DeFi terkait keluarga Trump, yaitu World Liberty Financial (WLFI), serta token meme yang diluncurkan keluarga tersebut. Laporan terbaru menunjukkan bahwa Aryam Investment, lembaga investasi Abu Dhabi yang didukung oleh Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan, membeli 49% saham dari perusahaan startup di balik WLFI.
Persentase 49% ini sangat sensitif. Meskipun belum mencapai mayoritas (biasanya 51%), ini sudah menjadi pemegang saham terbesar tunggal. Ketika entitas asing mengendalikan hampir setengah saham perusahaan keluarga presiden AS, konflik kepentingan dan risiko keamanan nasional menjadi sangat nyata. Meski Uni Emirat Arab adalah sekutu AS di Timur Tengah, tetap saja merupakan kekuatan asing, dan motif investasinya mungkin tidak hanya untuk keuntungan finansial, tetapi juga pengaruh politik.
Lynch menyatakan, “Penipuan-penipuan ini merusak industri kripto. Lihatlah pasar kripto saat ini, saya rasa dalam sebulan terakhir turun 25%. Orang-orang kehilangan kepercayaan, dan ini bukan hal yang baik untuk kripto. Tentu saja ini juga tidak baik untuk konsumen, dan reputasi SEC pun turut tercoreng.”
Pernyataan ini mengaitkan bisnis kripto keluarga Trump langsung dengan penurunan pasar. Logika Lynch adalah: ketika presiden AS sendiri terlibat dalam bisnis kripto dan SEC memberi lampu hijau, pasar akan menganggap seluruh industri penuh dengan transaksi kepentingan dan arbitrase regulasi, sehingga kepercayaan investor hancur dan harga anjlok. Penurunan 25% memang terjadi setelah Atkins menjabat dan pengungkapan kekayaan kripto Trump, dan waktu kejadian yang berdekatan ini tampaknya mendukung argumen Lynch.
Namun, hubungan sebab-akibat ini perlu pembuktian yang lebih ketat. Penurunan pasar kripto sebesar 25% disebabkan oleh banyak faktor, termasuk kondisi makro yang memburuk, nominasi Warsh yang memicu ekspektasi pengetatan, serta siklus teknikal. Mengaitkan penurunan sepenuhnya pada bisnis kripto keluarga Trump dan pelonggaran penegakan hukum SEC bisa terlalu menyederhanakan. Tapi dari sudut pandang retorika politik, pernyataan Lynch sangat provokatif dan mampu membangkitkan emosi pemilih.
Maxine Waters dan Teori Sumbangan Politik: Pembalasan di Balik Pembatalan Kasus
Anggota DPR Maxine Waters menyatakan bahwa pembebasan dan pembatalan gugatan terhadap industri kripto didorong motif politik. “Meskipun SEC di pengadilan sering menang, membuktikan rencana penegakan hukum kripto mereka memiliki dasar hukum yang cukup, kasus-kasus ini tetap dibatalkan,” kata Waters.
Dasar utama Waters adalah catatan keberhasilan SEC dalam penegakan hukum selama era Gensler. Banyak kasus kripto yang diajukan SEC mendapatkan dukungan pengadilan atau kemenangan awal. Misalnya, kasus Ripple, meskipun tidak sepenuhnya menang, di beberapa poin SEC mendapatkan pengakuan pengadilan. Kasus Coinbase di tahap awal juga menunjukkan bahwa argumen utama SEC diterima hakim. Keberhasilan hukum ini membuktikan bahwa penegakan hukum SEC tidak sewenang-wenang, melainkan berdasarkan dasar hukum yang kuat.
Dalam konteks ini, pembatalan besar-besaran kasus oleh Atkins tampak sangat mencurigakan. Jika kasus tersebut tidak berdasar, tentu di era Gensler mereka akan memenangkan banyak kemenangan awal. Jika kasus tersebut memiliki dasar yang cukup, mengapa Atkins membatalkannya? Satu-satunya penjelasan yang masuk akal adalah perintah politik: pemerintahan Trump meminta SEC untuk melonggarkan sikap terhadap industri kripto.
Waters melanjutkan, bahwa para eksekutif kripto yang diuntungkan dari pembebasan dan pembatalan ini telah memberikan “jutaan dolar” sebagai sumbangan politik. Ini adalah tuduhan pertukaran kepentingan langsung. Logika Waters adalah: eksekutif kripto memberi sumbangan atau investasi kepada keluarga Trump → Trump menunjuk pejabat SEC yang bersahabat → SEC membatalkan gugatan terhadap perusahaan mereka → terbentuk lingkaran korupsi.
Jumlah “jutaan dolar” dalam sumbangan politik dan investasi ini memang ada. Seperti disebutkan sebelumnya, Coinbase, Ripple Labs, Circle, dan lainnya pernah menyumbang ke kampanye dan dana pelantikan Trump, serta Sun Yuchen dan investor lain menginvestasikan puluhan juta dolar ke WLFI, dan Abu Dhabi membeli 49% saham. Aliran dana ini tercatat secara publik dan mendukung tuduhan Waters.
Waters selama ini dikenal sebagai kritikus terbuka terhadap Trump dan industri kripto, sering menyerukan penyelidikan terhadap aktivitas kripto keluarga Trump, dan menggambarkan proyek-proyek ini sebagai potensi jalur belakang pengaruh asing melalui suap dan korupsi. Pernyataan ini sangat keras, menuduh bisnis kripto keluarga Trump sebagai “pintu belakang suap”, dan mengisyaratkan bahwa kekuatan asing melalui investasi di WLFI dan lainnya berusaha mempengaruhi kebijakan AS.
Persiapan Pemilu Tengah: Perpecahan Partai dalam Regulasi Kripto
Komentar-komentar ini muncul menjelang pemilihan tengah tahun di AS, yang menunjukkan bahwa Partai Demokrat cenderung menentang kripto. Jika Demokrat kembali menguasai salah satu kamar Kongres, kemungkinan akan menghambat legislasi yang mendukung industri. Pemilu tengah tahun akan diadakan November 2026, tinggal 9 bulan lagi. Dalam periode ini, kedua partai sedang memobilisasi pemilih, dan isu kontroversial akan menjadi alat politik.
Partai Demokrat memilih mengkritik keras SEC dan kebijakan kripto Trump dalam sidang ini, mungkin untuk menarik pemilih anti-kripto dan anti-Trump. Strategi ini bisa efektif di negara bagian biru (seperti California dan Massachusetts), yang lebih peduli terhadap regulasi, perlindungan konsumen, dan etika pemerintahan. Namun, di negara bagian swing atau merah, kritik ini bisa berbalik dan dianggap sebagai hambatan terhadap inovasi dan pertumbuhan ekonomi.
Dari sudut pandang pasar kripto, sikap keras Demokrat adalah risiko besar. Jika mereka menguasai kembali DPR atau Senat, legislasi seperti CLARITY bisa tertunda atau diubah secara signifikan. Pendekatan agresif Gensler mungkin akan kembali, dan SEC bisa menyelidiki kembali kasus-kasus yang dibatalkan Atkins. Ketidakpastian kebijakan ini akan menekan sentimen pasar kripto dalam jangka panjang.
Bagi industri kripto, strategi saat ini adalah memanfaatkan peluang jika Partai Republik menguasai Kongres, dan mendorong agar legislasi kunci seperti CLARITY segera disahkan. Setelah kerangka hukum terbentuk, bahkan jika Demokrat kembali berkuasa, mereka sulit membatalkan hukum yang sudah ada. Waktu sangat mendesak, dan batas waktu 1 Maret untuk CLARITY adalah bagian dari strategi politik ini.
Dari sudut pandang investor, ketegangan dalam sidang ini menambah ketidakpastian kebijakan. Dalam jangka pendek, ketidakpastian ini akan menekan sentimen pasar kripto. Dalam jangka menengah dan panjang, jika Partai Republik tetap unggul, kebijakan ramah kripto akan berlanjut; jika Demokrat berbalik, regulasi bisa menjadi lebih ketat. Perang politik ini membuat investasi kripto penuh risiko non pasar.
