Presiden Rusia Vladimir Putin menandatangani undang-undang baru yang secara resmi mengklasifikasikan cryptocurrency sebagai "harta tidak berwujud" dan memberikan kekuasaan hukum kepada pengadilan untuk menyita aset kripto selama penyelidikan pidana.
Isi inti dari undang-undang baru: proses kodifikasi penyitaan aset kripto
Wakil Menteri Kehakiman Rusia Elena Ardabieva mengatakan kepada media bahwa undang-undang ini meresmikan prosedur penyitaan aset digital yang ada menjadi bagian dari hukum, mengakhiri ketidakpastian yang sebelumnya bergantung pada preseden hukum. Berbeda dengan preseden tersebar sebelumnya yang berdasarkan penyitaan aset kripto seperti Bitcoin dan Ethereum, prosedur terkait kini memiliki dasar tertulis yang jelas.
Undang-undang baru ini juga memungkinkan petugas penegak hukum untuk mentransfer cryptocurrency yang disita ke dompet yang dikendalikan pemerintah dan secara tegas menyediakan jalur hukum bagi lembaga penegak hukum Rusia untuk bekerja sama dengan bursa kripto luar negeri, yang dipandang sebagai langkah penting dalam membangun kerangka hukum formal untuk investigasi kejahatan lintas batas.
Latar belakang kebijakan pengetatan regulasi kripto secara menyeluruh di Rusia
Undang-undang ini muncul di tengah upaya Rusia untuk mengatur industri cryptocurrency yang selama ini berada di area abu-abu regulasi. Pejabat Rusia memperkirakan bahwa warga Rusia melakukan transaksi cryptocurrency senilai hingga 6,5 miliar dolar AS per hari, dan skala ini dianggap Kremlin sebagai aktivitas keuangan penting yang harus diatur secara resmi.
Duma Negara Rusia secara bersamaan mendorong sejumlah regulasi baru terkait kripto, termasuk mewajibkan pedagang menggunakan platform domestik yang memiliki kantor fisik di Rusia, serta berpotensi memblokir akses warga ke bursa luar negeri. Selain itu, kerangka pajak dan regulasi untuk penambang Bitcoin juga sedang disusun dalam agenda legislasi.
Dari segi kapasitas peradilan, Olga Tissen, presiden Universitas Keadilan Negeri Rusia, menyatakan pada 24 Februari bahwa kejahatan terkait cryptocurrency "menjadi salah satu tantangan utama yang dihadapi sistem peradilan saat ini" dan mengakui bahwa saat ini Rusia hampir tidak memiliki program pelatihan hukum yang sistematis. Sebagai respons, universitas tersebut telah memprakarsai pembuatan program magister hukum cryptocurrency pertama di negara itu.
Gambaran singkat ketentuan utama dan tren regulasi undang-undang baru
Karakterisasi hukum cryptocurrency: Secara resmi dimasukkan dalam hukum pidana sebagai "harta tidak berwujud", memberikan dasar hukum untuk penyitaan
Persyaratan pengajuan penyitaan: Saat polisi atau jaksa mengajukan permohonan penyitaan, harus secara jelas menyebutkan jenis token, jumlahnya, dan alamat dompet terkait
Otorisasi operasi penegakan hukum: Mengizinkan petugas untuk mentransfer aset kripto yang disita ke dompet yang dikendalikan pemerintah
Kerangka kerja sama internasional: Menyediakan jalur hukum formal bagi lembaga penegak hukum Rusia untuk berkolaborasi dengan bursa kripto luar negeri
Rencana regulasi lanjutan: Meliputi diskusi tentang penggunaan wajib platform domestik, pemblokiran akses ke bursa luar negeri, serta penyesuaian kerangka pajak dan regulasi bagi penambang Bitcoin
Perlu dicatat bahwa perusahaan analisis blockchain Chainalysis pada Januari lalu melaporkan bahwa Rusia, Korea Utara, dan Iran secara kolektif telah melakukan transaksi perdagangan senilai lebih dari 100 miliar dolar AS yang menghindari sanksi internasional. Laporan ini memberikan perspektif geopolitik yang lebih luas mengenai motivasi Rusia untuk memperketat pengendalian terhadap cryptocurrency.
Pertanyaan yang Sering Diajukan
Bagaimana undang-undang Rusia ini memengaruhi warga negara Rusia yang memegang aset kripto?
Undang-undang ini terutama menargetkan penyitaan aset kripto dalam konteks kasus pidana dan tidak secara langsung membatasi warga Rusia untuk memiliki atau memperdagangkan cryptocurrency secara legal. Namun, jika dikombinasikan dengan legislasi yang sedang didorong Duma Negara, seperti kewajiban menggunakan platform domestik dan kemungkinan pemblokiran akses ke bursa luar negeri, kebebasan warga Rusia dalam menggunakan layanan kripto global kemungkinan akan semakin terbatas di masa depan.
Apa makna internasional dari revisi hukum Rusia ini untuk industri cryptocurrency?
Dengan secara resmi mengklasifikasikan aset kripto sebagai "harta tidak berwujud" yang dapat disita secara pidana, Rusia menunjukkan kemajuan penting dalam pengakuan yudisial terhadap aset kripto. Legislatif ini juga menyediakan kerangka hukum untuk kerja sama dengan bursa luar negeri, serta menandai pergeseran dari ketidakpastian regulasi menuju pengaturan aktif. Hal ini berdampak langsung pada perusahaan kripto yang beroperasi di Rusia atau terkait dengan Rusia, karena harus menyesuaikan kepatuhan hukum mereka.
Apakah penghindaran sanksi sebesar 100 miliar dolar AS yang dilaporkan Chainalysis terkait langsung dengan undang-undang ini?
Data Chainalysis menunjukkan bahwa Rusia, Korea Utara, dan Iran secara kolektif melakukan transaksi besar yang menghindari sanksi internasional melalui cryptocurrency. Namun, tujuan utama undang-undang ini adalah memberikan alat hukum kepada aparat penegak hukum domestik untuk menangani kejahatan kripto, bukan secara langsung menanggapi penghindaran sanksi. Keduanya mencerminkan kompleksitas regulasi cryptocurrency di tingkat nasional, tetapi memiliki fokus dan aplikasi yang berbeda.
