
Distrik Longgang di Shenzhen dan Zona Pengembangan Teknologi Tinggi Nasional Wuxi secara berurutan merilis draf kebijakan selama akhir pekan, mengumumkan pembangunan ekosistem industri yang berfokus pada alat proxy AI sumber terbuka OpenClaw, serta menyediakan subsidi besar dan dukungan sumber daya. Meskipun otoritas Tiongkok telah memperingatkan tentang risiko keamanan terkait akses data pribadi oleh OpenClaw, kedua wilayah tetap memilih kebijakan subsidi agresif untuk merebut peluang, memasukkan OpenClaw ke dalam kerangka rencana aksi “AI+” nasional yang mendukung layanan hingga tahun 2030.
OpenClaw dibuat oleh pengembang Austria, Peter Steinberger, adalah alat proxy AI sumber terbuka yang dirancang agar individu dapat menyelesaikan pekerjaan yang sebelumnya membutuhkan kolaborasi banyak orang, mewujudkan model operasional “perusahaan satu orang”. Alat ini mampu menangani berbagai tugas mulai dari pemesanan tiket pesawat, pengelolaan email, hingga otomatisasi tugas kompleks, serta mendukung integrasi dengan model AI seperti OpenAI, Anthropic, serta model lokal Tiongkok seperti Kimi dan MiniMax.
Sejak diluncurkan pada November tahun lalu, OpenClaw dengan cepat menjadi salah satu proyek dengan pertumbuhan tercepat di sejarah GitHub. Popularitasnya telah menarik perhatian raksasa AI Amerika, OpenAI—bulan lalu, OpenAI secara resmi mengundang Steinberger bergabung, bertanggung jawab membangun teknologi proxy AI generasi berikutnya. Di Tiongkok, Tencent mengadakan pelatihan pengaturan OpenClaw di Shenzhen, dengan peserta yang meliputi anak-anak, pensiunan, dan pengembang perangkat lunak, menunjukkan potensi penetrasi luas dari alat ini.
Draf kebijakan dari kedua wilayah ini masing-masing fokus pada skenario aplikasi berbeda, tetapi keduanya bertujuan membangun klaster industri AI lokal yang berpusat pada OpenClaw:
Perkembangan pesat OpenClaw tidak tanpa hambatan. Otoritas regulasi dan media resmi di Tiongkok secara tegas menunjukkan bahwa OpenClaw memiliki risiko keamanan dalam akses data pribadi, dan kewaspadaan jangka panjang terhadap risiko siber serta kebocoran data tetap berlaku untuk alat ini.
Yang perlu diperhatikan adalah, kedua draf kebijakan ini tidak mengabaikan peringatan tersebut, melainkan mengintegrasikan persyaratan keamanan ke dalam skema subsidi—terutama, Wuxi Xinwu secara eksplisit menetapkan bahwa “platform cloud dilarang mengakses data sensitif” sebagai salah satu syarat komersialisasi OpenClaw. Model “dari dorongan ke pengawasan secara bersamaan” ini juga menjadi salah satu latar belakang perhatian terhadap kebijakan OpenClaw yang dibahas di Sidang Rakyat Nasional yang sedang berlangsung.
“Perusahaan satu orang” merujuk pada individu yang memanfaatkan OpenClaw untuk otomatisasi pekerjaan yang sebelumnya membutuhkan kolaborasi banyak orang, seperti otomatisasi komunikasi pelanggan, pengelolaan jadwal, dan pengorganisasian data. Pengembang pribadi atau pekerja lepas dapat menawarkan layanan dengan skala yang sama dengan biaya jauh lebih rendah dibanding perusahaan tradisional, dan kebijakan Longgang mendukung tren ini dengan menyediakan sumber daya kantor dan komputasi.
Kekhawatiran utama adalah cara OpenClaw mengakses data pribadi. Sebagai alat proxy yang dapat terhubung ke berbagai model AI dan otomatis menjalankan tugas, OpenClaw berpotensi mengakses email, kalender, kontak, dan data sensitif pengguna selama operasinya. Ketika melibatkan transfer data lintas batas, risiko pelanggaran regulasi perlindungan data di Tiongkok meningkat, itulah sebabnya Wuxi Xinwu secara tegas melarang akses data sensitif di platform cloud mereka.
Model kebijakan “dari dorongan ke pengawasan” ini cukup umum di industri teknologi tinggi Tiongkok—pemerintah daerah cenderung membangun ekosistem industri terlebih dahulu sebelum regulasi lengkap diterapkan, agar tidak kehilangan peluang teknologi. Longgang sudah menjadi distrik pertama yang membentuk Biro AI dan Robot, menunjukkan inisiatif aktif Shenzhen dalam pengaturan kebijakan AI. Perhatian dari Sidang Rakyat Nasional terhadap aplikasi OpenClaw memberi dukungan politik yang lebih kuat terhadap strategi ini.