Bagaimana RUU Stablecoin Florida Mencerminkan Alat 'Big Brother' yang Dilarang Dalam Larangan CBDC Ron DeSantis

Singkatnya

• Gubernur Florida Ron DeSantis, seorang kritikus vokal pengawasan pemerintah melalui CBDC, kemungkinan akan menandatangani RUU yang memberi Florida kemampuan untuk mengatur stablecoin secara independen.
• Legislatif ini mencakup persyaratan pemantauan transaksi yang meniru aturan anti-pencucian uang federal yang ditentang oleh beberapa libertarian.
• Senator Ted Cruz termasuk di antara skeptis CBDC yang tetap berhati-hati, berargumen bahwa larangan sementara yang termasuk dalam RUU perumahan yang baru disahkan tidak cukup.

Tidak lama sebelum Ron DeSantis mulai membentuk pencalonannya untuk nominasi presiden Partai Republik 2024, gubernur Florida tersebut menggambarkan masa depan distopia yang mengintai di cakrawala. Dia memperingatkan bahwa mata uang digital bank sentral, atau CBDC, dapat memungkinkan pemerintah federal menyuntikkan “politik woke” ke dalam kehidupan sehari-hari orang Amerika—baik itu membatasi pembelian bahan bakar untuk melawan perubahan iklim atau memantau pembelian senjata api individu. Saat itu, dia menggambarkan upaya pemerintahan Biden untuk meneliti CBDC sebagai sesuatu yang mengancam. Hampir tiga tahun setelah gubernur berdiri di podium yang mengecam “Dolar Digital Big Brother,” DeSantis tampaknya siap menandatangani RUU yang menciptakan kerangka regulasi untuk stablecoin di Florida, memperluas kendali negara bagian atas aset digital. Legislatif tersebut, RUU 314, disahkan secara bulat pada 6 Maret oleh Senat Negara Bagian Florida.

Dengan mewajibkan perusahaan yang menerbitkan stablecoin di Negara Bagian Sunshine untuk mencatat transaksi dengan nilai lebih dari $10.000, legislasi ini sejalan dengan aturan anti-pencucian uang yang ada. Namun, ini juga dapat memperumit posisi DeSantis terhadap potensi penyalahgunaan kekuasaan pemerintah.  Karena gubernur belum melihat RUU dalam bentuk akhirnya, juru bicara DeSantis mengatakan kepada Decrypt pada hari Kamis bahwa dia tidak dapat berkomentar tentang potensi konflik. Untuk kejelasan, DeSantis belum menunjukkan apakah dia akan menandatangani RUU tersebut, yang merupakan salah satu upaya tingkat negara bagian paling awal untuk menetapkan aturan yang sejalan dengan federal GENIUS Act. Namun demikian, semakin banyak politisi yang vokal menyuarakan kekhawatiran terhadap CBDC sambil mendukung upaya pengawasan dan kontrol secara parsial, menurut Nicholas Anthony, analis kebijakan di Cato Institute, sebuah lembaga pemikir libertarian di Washington.

“Ini jauh lebih sulit untuk diselaraskan dalam kasus DeSantis,” katanya kepada Decrypt. “Dia membangun kampanye dengan berdiri melawan ‘Big Brother’ dan pemerintah federal, tetapi dia seperti menyerahkan kunci istana kepada mereka dalam hal ini.” Sementara stablecoin diterbitkan oleh perusahaan swasta seperti Circle di jaringan publik seperti Ethereum, CBDC adalah aset digital yang diterbitkan oleh pemerintah untuk berfungsi sebagai setara kas. Stablecoin di AS sering dipatok ke dolar melalui cadangan uang tunai dan surat utang AS, sementara CBDC akan membawa “kepercayaan dan kredit penuh” dari pemerintah federal. Seperti yang diperingatkan DeSantis tentang CBDC pada 2023, dia menandatangani RUU yang melarang “dolar digital terpusat” di Florida. Baru-baru ini, hari Kamis lalu, Senat AS menyetujui RUU perumahan yang akan melarang pembuatan CBDC hingga 2030, jika RUU tersebut akhirnya disahkan menjadi undang-undang oleh Presiden Donald Trump—meskipun menghadapi hambatan potensial untuk mencapai titik tersebut. Awal minggu ini, Senator Negara Bagian Florida Colleen Burton, yang menjadi sponsor RUU 314, mengatakan kepada Decrypt bahwa para pembuat undang-undang bergerak cepat untuk mengesahkan legislasi tersebut. Dia menyebutkan tenggat waktu Juli, saat negara bagian dapat mengajukan permohonan untuk mengatur stablecoin tertentu secara independen. “Jelas, kita harus pergi ke pemerintah federal [dan] bekerja sama dengan mereka agar kita memiliki kemampuan untuk mengatur stablecoin di sini,” katanya. “Salah satu hal yang kami lakukan adalah menyusun RUU ini dengan mempertimbangkan hal tersebut setiap langkahnya, dan kami tidak ingin aplikasi kami ditolak.” Decrypt telah menghubungi Burton untuk komentar lebih lanjut. Sebuah lampu hijau akan memberdayakan Kantor Regulasi Keuangan Florida, atau OFR, untuk menjadi regulator utama di dalam batas-batas negara bagian. Itu termasuk wewenang untuk mencabut izin dalam situasi terkait kepatuhan regulasi, pelaporan keuangan, dan aktivitas kriminal. Pada 2022, OFR menerbitkan makalah tentang isu regulasi seputar kripto, menggambarkan penyitaan aset digital sebagai hal yang sulit karena sifat penyimpanan sendiri dari sebagian besar dompet kripto. Namun, perusahaan seperti Circle secara historis membekukan stablecoin menggunakan daftar hitam, sambil bekerja sama dengan penegak hukum untuk menangani pelaku jahat.

Decrypt telah menghubungi OFR untuk komentar. “CBDC menimbulkan banyak masalah terkait pengawasan dan kontrol keuangan, tetapi mereka tidak menciptakan masalah dari udara,” kata Anthony dari Cato. “Penting untuk memastikan [publik] tahu bahwa ada jalur lain untuk itu juga.” Mengenai GENIUS Act, mantan Perwakilan AS Marjorie Taylor Greene (R-GA) menuduh di X pada Desember bahwa legislasi tersebut mengandung ketentuan yang memungkinkan pemerintah memperkenalkan CBDC melalui pintu belakang. “Saya mendukung kripto, tetapi saya tidak akan pernah mendukung memberi pemerintah kemampuan untuk mematikan kontrol penuh atas uang Anda dan kemampuan untuk membeli dan menjual,” tambahnya. Meskipun DeSantis telah berjuang melawan CBDC bersama tokoh konservatif lain seperti Trump dan Senator Ted Cruz (R-TX), Kepala Majelis Mayoritas Tom Emmer (R-MN) termasuk di antara kritikus paling vokal. Ia mengajukan kembali RUU tahun lalu untuk melarang CBDC. Pada hari Kamis, Cruz menyatakan kekhawatiran bahwa pembatasan terhadap CBDC yang tercantum dalam RUU 21st Century ROAD to Housing bersifat sementara, menunjukkan perjuangannya belum berakhir. “Ini hanya menangguhkan pengembangan hingga 31 Desember 2030,” katanya dalam siaran pers. “Undang-undang Anti-CBDC saya mengambil pendekatan yang benar dengan secara permanen melarang Federal Reserve untuk pernah mengeluarkan CBDC, secara langsung maupun tidak langsung.”