Rusia Menyetujui RUU Cryptocurrency, Bitcoin, Ethereum, dan Solana Diizinkan untuk Listing

Komite Kegiatan Legislatif pemerintah Rusia telah menyetujui “Rancangan Undang-Undang tentang Mata Uang Digital dan Hak Digital,” secara resmi menetapkan kerangka regulasi untuk transaksi cryptocurrency yang sesuai di dalam Rusia. RUU ini memungkinkan bursa kripto Rusia untuk mencantumkan aset digital yang memenuhi ambang kuantitatif ketat berdasarkan kapitalisasi pasar, volume perdagangan, dan sejarah perdagangan. Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), dan Solana (SOL) semuanya telah dikonfirmasi memenuhi kriteria kelayakan.

Tiga Standar Utama Masuk: Cryptocurrency apa yang Bisa Masuk Pasar Rusia

RUU ini menetapkan seperangkat standar kuantitatif yang ketat yang harus dipenuhi oleh setiap mata uang digital yang terdesentralisasi atau diterbitkan asing agar dapat memperoleh izin perdagangan di Rusia.

Ambang Masuk Cryptocurrency ke Pasar Regulasi Rusia

Ambang Kapitalisasi Pasar: Rata-rata kapitalisasi pasar melebihi 5 triliun rubel (sekitar 60 miliar USD) selama dua tahun terakhir

Ambang Volume Perdagangan: Rata-rata volume perdagangan harian minimal 1 triliun rubel (sekitar 12 miliar USD) selama periode yang sama

Persyaratan Sejarah Perdagangan: Minimal lima tahun sejarah perdagangan publik, termasuk catatan harga penutupan resmi yang dapat diverifikasi

Menurut salinan RUU yang diungkapkan oleh media bisnis RBC dan data dari CoinMarketCap, Bitcoin, Ethereum, dan Solana semuanya memenuhi standar tersebut. Sebagai contoh, Solana (SOL) telah diperdagangkan sejak 2020, dengan kapitalisasi pasar mendekati 50 miliar USD dan volume perdagangan harian sekitar 2,8 miliar USD. Indikator-indikator ini akan diverifikasi menggunakan data dari platform global yang diotorisasi dalam yurisdiksi tersebut, dengan ambang volume perdagangan rata-rata di platform tersebut tidak kurang dari 100 miliar rubel.

Kewenangan Regulasi Bank Sentral dan Larangan terhadap Koin Privasi

RUU ini memberi wewenang kepada Bank Sentral Rusia (CBR) untuk memelihara daftar aset digital yang diizinkan beredar di Rusia, sekaligus memberi otoritas kepada lembaga intelijen keuangan Rosfinmonitoring untuk memasukkan cryptocurrency tertentu ke dalam daftar hitam. Aset yang masuk daftar hitam akan dilarang diperdagangkan, dan perusahaan maupun individu dilarang memegangnya. Cryptocurrency yang berfokus pada privasi secara eksplisit termasuk dalam larangan, yang berarti aset tersebut tidak akan memiliki izin beredar secara legal di pasar Rusia.

RUU ini juga secara resmi mengakui cryptocurrency dan stablecoin sebagai “aset moneter,” memperluas cakupan pemilik yang sah tidak hanya untuk investor yang memenuhi syarat, tetapi juga untuk warga negara Rusia biasa.

Batas Investasi Warga, Denda, dan Hukuman Pidana

Batas investasi tahunan untuk warga negara Rusia biasa dalam cryptocurrency ditetapkan sekitar USD 4.000, sementara investor yang memenuhi syarat tidak dikenai batas ini. Dalam penegakan hukum, diperkenalkan sistem denda berjenjang: pelanggaran oleh bursa kripto dapat dikenai denda hingga 1 juta rubel (sekitar USD 12.000); entitas penambangan ilegal dapat dikenai denda hingga 2,5 juta rubel (sekitar USD 30.000); dan amandemen hukum pidana yang diajukan (sudah disetujui pemerintah) menyatakan bahwa penambangan ilegal skala besar dapat menghadapi hukuman penjara hingga lima tahun.

Kantor Wakil Perdana Menteri Rusia, Dmitry Grigorenko, mengonfirmasi kepada Forbes Rusia bahwa RUU ini telah disahkan, dan menyatakan bahwa RUU ini didasarkan pada rencana regulasi yang diumumkan oleh CBR pada akhir Desember tahun lalu. Rusia berencana memanfaatkan infrastruktur keuangan yang ada—termasuk bank, pialang, dan bursa efek tradisional—untuk memproses transaksi cryptocurrency, dengan beberapa lembaga sudah menawarkan layanan derivatif kripto.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Cryptocurrency apa saja yang memenuhi standar masuk Rusia?

RUU ini mensyaratkan kapitalisasi pasar rata-rata melebihi 5 triliun rubel (sekitar USD 60 miliar), volume perdagangan harian minimal 1 triliun rubel (sekitar USD 12 miliar), dan minimal lima tahun sejarah perdagangan. Berdasarkan data CoinMarketCap, Bitcoin, Ethereum, dan Solana semuanya memenuhi ketiga standar tersebut.

Bagaimana warga negara Rusia biasa dapat berpartisipasi dalam investasi cryptocurrency di bawah hukum baru ini?

Warga negara Rusia biasa dapat secara legal memperdagangkan cryptocurrency yang disetujui, tetapi batas investasi tahunan sekitar USD 4.000. Investor yang memenuhi syarat tidak dikenai batas ini. Cryptocurrency yang berfokus pada privasi secara eksplisit dilarang, dan pelanggaran dapat berujung pada denda atau penuntutan pidana.

Kapan RUU cryptocurrency Rusia akan resmi berlaku?

RUU ini telah selesai disetujui oleh komite legislatif pemerintah dan harus disahkan oleh Parlemen Rusia sebelum 1 Juli 2026 agar berlaku secara resmi. RUU ini didasarkan pada rencana regulasi yang diumumkan oleh CBR pada akhir tahun lalu.