Undang-Undang Clarity Act memasuki jendela Senat yang sempit saat para anggota legislatif bersiap untuk mendorong regulasi kripto di AS. Senator Cynthia Lummis mengatakan para negosiator memperkirakan teks kompromi final akan selesai sekitar masa reses 4 Juli dan berencana untuk menggerakkan RUU tersebut pada Juli. Senat kembali bersidang pada 13 Juli setelah masa kerja negara bagian dari 29 Juni hingga 10 Juli, menyisakan sekitar 20 hari kerja sebelum reses Agustus. Jadwal yang padat ini menciptakan urgensi bagi para pemimpin Senat untuk menjadwalkan aksi lantai dan mengamankan 60 suara yang diperlukan untuk pengesahan. Upaya legislatif ini menyusul pemungutan suara Komite Perbankan Senat dengan hasil 15-9 untuk memajukan RUU pada bulan Mei, dengan negosiasi yang masih berlangsung terkait ketentuan etika, aturan anti pencucian uang, dan perlakuan terhadap produk kripto yang menyerupai simpanan bank.
Kalender Senat Menciptakan Jendela Legislatif 20 Hari
Kalender Senat memberi sedikit ruang bagi RUU untuk ditunda. Anggota Kongres meninggalkan Washington untuk masa kerja negara bagian dari 29 Juni hingga 10 Juli, kemudian kembali pada 13 Juli. Tanggal kembali itu memulai rentang pendek sebelum reses berikutnya dimulai pada Agustus. Para senator akan memiliki sekitar 20 hari kerja untuk meloloskan RUU melalui Senat dan mengirim teks revisi apa pun kembali ke DPR.
Lummis telah menyebut Juli sebagai periode kunci untuk aksi. Ia mengatakan bahasa kompromi Senat bisa selesai sekitar jeda 4 Juli, tetapi paket final belum melalui proses publik. RUU juga memerlukan waktu lantai dari Pemimpin Mayoritas Senat John Thune. Tanpa pemungutan suara yang dijadwalkan, Clarity Act mungkin tetap memenuhi syarat untuk diperdebatkan namun tetap gagal bergerak.
Komite Perbankan Senat Meloloskan RUU 15-9 pada Mei
Clarity Act keluar dari Komite Perbankan Senat pada Mei dengan suara 15-9. Partai Republik mendukung langkah tersebut, sementara senator Demokrat Ruben Gallego dan Angela Alsobroks juga memberikan suara untuk memajukannya. Dukungan mereka tidak menghilangkan tantangan di lantai. Kedua senator menggambarkan dukungan mereka bersifat kondisional, memberikan ruang untuk perubahan sebelum pemungutan suara final di Senat.
Partai Republik diperkirakan membutuhkan setidaknya tujuh suara Demokrat untuk melewati ambang batas 60 suara Senat. Hal itu menjadikan teks kompromi yang tertunda sebagai inti dari upaya Juli. Masalah yang belum terselesaikan termasuk bahasa etika yang terkait dengan kepentingan bisnis kripto Presiden Donald Trump. Anggota Kongres juga memperdebatkan aturan anti pencucian uang dan bagaimana memperlakukan produk kripto yang menyerupai simpanan bank.
Lummis Menanggapi Kritik CEO JPMorgan
Kritik dari sektor perbankan telah menambah tekanan pada perdebatan. CEO JPMorgan Jamie Dimon berargumen bahwa RUU tersebut dapat memungkinkan perusahaan kripto menawarkan imbalan yang terlihat seperti bunga atas simpanan, tanpa aturan ala bank. Lummis menolak pembacaan itu. Ia mengatakan Dimon harus meninjau teks RUU terbaru dan menunjuk pada revisi yang dirancang untuk memungkinkan program imbalan tanpa mengubahnya menjadi rekening simpanan tradisional.
Ia juga mengatakan RUU tersebut mencakup 150 juta dolar AS untuk upaya melawan kejahatan keuangan terkait kripto. Pendanaan itu ditujukan untuk mengatasi kekhawatiran dari anggota Kongres yang menginginkan alat penegakan hukum yang lebih kuat. Data Polymarket menunjukkan Clarity Act memiliki peluang 44% untuk ditandatangani menjadi undang-undang pada tahun 2026, turun 21%. Pasar telah mencatat volume sekitar 1,4 juta dolar AS, dengan peluang yang cenderung lebih rendah sepanjang Juni.
Negosiator Mengadakan Pertemuan Harian Menjelang Batas Waktu Agustus
Presiden Solana Policy Institute Kristin Smith mengatakan pembicaraan masih aktif di kalangan senator Demokrat, senator Republik, Gedung Putih, dan perwakilan industri kripto. Ia juga mengatakan pertemuan harian terus berlangsung di antara para negosiator utama. Jurnalis Eleanor Terrett melaporkan adanya dorongan baru di kalangan anggota Kongres dari Partai Republik untuk meloloskan RUU sebelum reses Agustus. Ia mengatakan urgensi meningkat saat anggota Kongres menyadari betapa sedikit waktu yang tersisa setelah 13 Juli.
RUU membutuhkan teks final, waktu lantai dari pimpinan, dukungan Demokrat, dan kemungkinan tindakan DPR jika Senat mengubah langkah tersebut. Jika pembicaraan macet, Clarity Act bisa tergelincir ke kalender musim gugur yang lebih sulit, dengan tekanan pemilu meningkat menjelang pemilu paruh waktu.
Tanya Jawab
Apa jadwal Senat untuk Clarity Act?
Senat kembali pada 13 Juli setelah reses dari 29 Juni hingga 10 Juli. Anggota Kongres akan memiliki sekitar 20 hari kerja sebelum reses Agustus dimulai. Senator Cynthia Lummis mengatakan para negosiator memperkirakan teks kompromi final akan selesai sekitar reses 4 Juli dan berencana untuk menggerakkan RUU tersebut pada Juli.
Berapa banyak suara yang dibutuhkan Clarity Act untuk lolos di Senat?
RUU membutuhkan 60 suara untuk lolos di Senat. Komite Perbankan Senat meloloskan langkah tersebut dengan suara 15-9 pada bulan Mei, dengan Partai Republik dan dua senator Demokrat (Ruben Gallego dan Angela Alsobroks) memberikan suara untuk memajukannya. Partai Republik diperkirakan membutuhkan setidaknya tujuh suara Demokrat untuk lolos final.
Masalah apa yang belum terselesaikan dalam negosiasi Clarity Act?
Para negosiator sedang membahas bahasa etika yang terkait dengan kepentingan bisnis kripto Presiden Donald Trump, aturan anti pencucian uang, dan bagaimana memperlakukan produk kripto yang menyerupai simpanan bank. RUU tersebut mencakup 150 juta dolar AS untuk upaya melawan kejahatan keuangan terkait kripto. CEO JPMorgan Jamie Dimon mengkritik ketentuan yang dapat memungkinkan perusahaan kripto menawarkan imbalan mirip simpanan tanpa aturan ala bank.
