NYDIG meneliti, dan kepala peneliti Greg Cipolaro melaporkan pada 18 Mei bahwa jika rancangan undang-undang tentang struktur pasar kripto di Senat AS tidak memperoleh persetujuan melalui pemungutan suara penuh sebelum bulan Agustus, maka rancangan tersebut akan menghadapi risiko penundaan hingga kegagalan. Komite Perbankan Senat telah pada 14 Mei (Kamis) mengirimkan rancangan tersebut untuk dibahas pada rapat pleno, terutama dengan mengikuti garis partai. Cipolaro mengonfirmasi bahwa jangka waktu legislasi yang realistis adalah dari Juni hingga awal Agustus.
Jadwal Legislasi: Tanggal Kunci yang Sudah Dipastikan dan Tahapan Prosedural
14 Mei 2026 (telah selesai): Komite Perbankan Senat terutama melakukan pemungutan suara sesuai garis partai, sehingga rancangan diajukan untuk dibahas pada rapat pleno
Juni hingga awal Agustus (jendela realistis yang dikonfirmasi NYDIG): Rancangan harus menyelesaikan pemungutan suara pleno sebanyak 60 suara dalam periode ini
Akhir Juli 2026 hingga awal September: Kongres memasuki masa reses
November 2026: Pemilihan paruh waktu, perebutan kendali kursi di Senat masih kompetitif
Jalur Alternatif: Jika rancangan tidak lolos dalam masa sidang normal, jalur yang paling mungkin adalah masa sidang Lame Duck pasca pemilihan—dengan syarat Partai Republik tetap mengendalikan Senat, dan pemimpin mayoritas John Thune memprioritaskan rancangan di atas tenggat waktu penyaluran dana pemerintah
Ambang 60 Suara: Struktur Perolehan Suara dan Hambatan yang Sudah Teridentifikasi
Rancangan tersebut membutuhkan 60 suara agar terhindar dari debat panjang dan dapat disahkan. Partai Republik memiliki 53 kursi Senat, sehingga membutuhkan sedikitnya 7 dukungan dari Partai Demokrat. Kekhawatiran yang dipublikasikan oleh anggota Demokrat mencakup: ketentuan yang dianggap kurang kuat dalam mencegah tindak kriminal dan menghindari sanksi; perbedaan pendapat dalam perundingan mengenai isu moral dan ketentuan penegakan hukum untuk keuangan terdesentralisasi (DeFi) masih berlangsung. Saat ini, survei menunjukkan perebutan kendali kursi Senat sangat ketat; sebagian prediksi menilai Partai Republik sedikit lebih unggul, sementara yang lain berpendapat Partai Demokrat berpotensi akhirnya mengendalikan Senat.
Dampak yang Sudah Dipastikan untuk Keberhasilan atau Kegagalan Rancangan
Jika rancangan disahkan (dikonfirmasi Cipolaro): Pasar kripto akan mendapat dorongan karena kepastian hukum; bitcoin diklasifikasikan sebagai komoditas di bawah pengawasan CFTC; menghapus “hambatan regulasi besar terakhir” bagi bitcoin sebagai kategori aset institusional.
Jika rancangan gagal (dikonfirmasi Cipolaro): Industri kripto akan terus beroperasi dalam kondisi “ketidakjelasan yurisdiksi permanen”.
Pertanyaan Umum
Apa dasar NYDIG menetapkan batas waktu Agustus?
Berdasarkan penjelasan Cipolaro, Kongres akan memasuki masa reses pada akhir Juli (hingga awal September); setelah kembali, persiapan akan dilakukan untuk pemilihan paruh waktu pada bulan November, dan selama periode tersebut, pimpinan Senat kecil kemungkinan mengatur pemungutan suara yang sangat kontroversial yang memerlukan 60 suara. Oleh karena itu, jendela terakhir masa sidang normal adalah dari Juni hingga awal Agustus.
Jika melewatkan jendela Agustus, jalur berikutnya yang paling memungkinkan apa?
Berdasarkan analisis Cipolaro, masa sidang Lame Duck pasca pemilihan adalah jalur alternatif yang paling mungkin, tetapi dengan syarat Partai Republik terus mengendalikan Senat dalam pemilihan paruh waktu bulan November, dan pemimpin mayoritas Thune memprioritaskan rancangan sebelum tenggat waktu penyaluran dana pemerintah. Jika Partai Demokrat mengendalikan Senat, jalur ini pada dasarnya tidak mungkin.
Apa dampak kebijakan spesifik jika rancangan disahkan terhadap bitcoin?
Berdasarkan konfirmasi Cipolaro, jika rancangan disahkan maka bitcoin secara tegas akan diklasifikasikan sebagai komoditas di bawah pengawasan CFTC, sehingga menghapus “hambatan regulasi besar terakhir” bagi investor institusional untuk mengalokasikan bitcoin; hal ini diperkirakan akan mendorong lebih banyak institusi arus utama untuk masuk ke pasar bitcoin.
