Dewan Negara Rusia (State Duma) diperkirakan pada 21 Juli pukul waktu setempat akan melakukan pembacaan kedua dan ketiga atas rancangan undang-undang No. 1194918-8 berjudul《Tentang Mata Uang Digital dan Hak Digital》; jika lolos, ketentuan utama rancangan undang-undang tersebut akan berlaku mulai 1 September. Rancangan undang-undang ini akan memberikan dasar hukum untuk penyelesaian transaksi perdagangan lintas negara menggunakan mata uang kripto; batas pembelian kripto per tahun bagi investor yang tidak memenuhi syarat melalui satu lembaga perantara adalah 300 ribu rubel.
Duma Rusia Masuk Tahap Sidang Akhir, Ketentuan Utama Berlaku 1 September
Pembacaan akhir atas rancangan undang-undang 《Tentang Mata Uang Digital dan Hak Digital》 No. 1194918-8 diperkirakan akan dilaksanakan pada 21 Juli 2026 (Selasa), mencakup dua tahap: pembacaan kedua dan pembacaan ketiga. Jika rancangan undang-undang tersebut disahkan dengan lancar, ketentuan utamanya akan mulai berlaku resmi pada 1 September 2026.
Menurut FinanceFeeds, Dewan Negara Rusia sedang mempersiapkan terobosan dalam isu regulasi kripto yang selama ini lama diperdebatkan, untuk menggantikan kekosongan kebijakan masa lalu dengan kerangka pengawasan yang lebih pragmatis, serta menjadikannya fungsi penyelesaian transaksi perdagangan lintas negara sebagai fokus utama.
Otorisasi Hukum untuk Penyelesaian Lintas Negara: Penjelasan Aksakov dan Latar Belakang Lingkungan Sanksi
Ketua Komite Pasar Keuangan Dewan Negara Anatoly Aksakov menyatakan bahwa rancangan undang-undang ini akan menciptakan persyaratan hukum yang jelas bagi penggunaan kripto di wilayah Rusia, mengizinkan perusahaan yang memasok barang ke Rusia untuk melakukan penyelesaian lintas negara menggunakan aset kripto “tanpa menghadapi terlalu banyak pembatasan legislasi dan hukum”. Penekanan ini mencerminkan pertimbangan kebijakan Rusia untuk menjadikan aset kripto sebagai jalur alternatif penyelesaian perdagangan di tengah tekanan sanksi keuangan internasional.
Aplikasi lintas negara dalam rancangan undang-undang ini merupakan ketentuan yang paling bernilai bisnis: para legislator berupaya mengurangi ketidakpastian hukum yang dihadapi pelaku perdagangan dalam penyelesaian aset digital, sehingga mendukung peredaran perdagangan dalam pembatasan keuangan eksternal yang ada.
Batas Kuota Bertingkat bagi Investor: Perbedaan Batas Beli Tahunan 300 Ribu Rubel untuk Investor Ritel dan 3 Juta Rubel untuk Investor yang Memenuhi Syarat
Rancangan undang-undang ini menetapkan batas tahunan yang jelas atas pembelian dan transfer bagi investor yang tidak memenuhi syarat (umumnya investor ritel) serta investor yang memenuhi syarat:
Investor yang tidak memenuhi syarat (ritel): batas pembelian kripto tahunan melalui satu lembaga perantara sebesar 300 ribu rubel (sekitar 3.800 dolar AS); batas dana untuk transfer ke luar negeri sebesar 100 ribu rubel
Investor yang memenuhi syarat: batas pembelian tahunan sebesar 3 juta rubel; batas dana untuk transfer ke luar negeri sebesar 1 juta rubel
Bursa dan lembaga perantara yang teregulasi akan memikul kewajiban verifikasi identitas investor, memantau volume pembelian tahunan, serta menelusuri kepatuhan transfer ke luar negeri. Mekanisme bertingkat ini menunjukkan bahwa legislator berupaya mengendalikan tingkat paparan sambil mengizinkan investor ritel ikut berpartisipasi, serta menyediakan ruang operasi yang lebih besar bagi investor yang memenuhi syarat.
Dorongan Sinkron untuk Rubel Digital: Kembar Jadwal pada September dan Penataan Kebijakan Keuangan Digital Rusia
Waktu pelaksanaan rancangan undang-undang mata uang kripto sejalan dengan rencana Rusia meluncurkan rubel digital (Digital Ruble) di seluruh negeri pada September 2026; dua kebijakan keuangan digital yang bersifat hukum diperkirakan dapat diterapkan pada bulan yang sama. Penjadwalan ini mencerminkan upaya Rusia untuk menyeimbangkan perlindungan investor ritel dengan dukungan untuk perdagangan lintas negara, secara bertahap membangun kerangka pengawasan keuangan digital yang membedakan antara aktivitas kripto yang teregulasi (melalui lembaga perantara) dan transaksi pasar P2P serta DeFi yang sulit dipantau.
Tantangan utama di sisi implementasi masih terletak pada bagaimana memantau secara efektif batasan transfer dari platform luar negeri dan pasar berbasis desentralisasi; efektivitas rancangan undang-undang akan bergantung pada cara pemberian izin kepada lembaga perantara serta penetapan kewajiban pelaporan.
FAQ
Kapan rancangan undang-undang Rusia No. 1194918-8 akan dipilih, dan kapan ketentuan utamanya berlaku?
Dewan Negara Rusia memperkirakan pada 21 Juli 2026 (Selasa) akan melakukan pembacaan kedua dan ketiga atas rancangan undang-undang《Tentang Mata Uang Digital dan Hak Digital》 (No. 1194918-8) (sidang akhir); jika lolos, ketentuan utama diperkirakan mulai berlaku resmi pada 1 September 2026, sesuai pengumuman resmi terakhir.
Berapa batas pembelian tahunan kripto untuk investor ritel Rusia?
Berdasarkan ketentuan rancangan undang-undang, batas tahunan pembelian kripto melalui satu lembaga perantara bagi investor yang tidak memenuhi syarat (umumnya investor ritel) adalah 300 ribu rubel (sekitar 3.800 dolar AS), sedangkan batas dana untuk transfer ke luar negeri adalah 100 ribu rubel; sementara batas pembelian tahunan bagi investor yang memenuhi syarat diperluas hingga 3 juta rubel, dengan batas transfer ke luar negeri 1 juta rubel.
Mengapa rancangan undang-undang ini diposisikan sebagai alat perdagangan lintas negara, bukan sebagai regulasi kripto secara umum?
Ketua Komite Pasar Keuangan Duma, Aksakov, menyatakan bahwa rancangan undang-undang ini bertujuan mengizinkan perusahaan yang memasok barang ke Rusia “menggunakan aset kripto untuk penyelesaian lintas negara tanpa terlalu dibatasi oleh hukum”; dalam keterbatasan sanksi keuangan internasional, aset kripto telah masuk dalam pembahasan kebijakan Rusia untuk mendukung penyelesaian perdagangan, yang menjadi latar belakang rancangan undang-undang dengan fokus pada aplikasi bisnis lintas negara.
