Menurut laporan Bits.media, pada 10 Juni, Duma Negara (Dewan Perwakilan Rakyat) Rusia meloloskan pada pembacaan pertama rancangan undang-undang reformasi pajak atas mata uang kripto yang diajukan oleh Pemerintah Rusia. Versi yang disetujui pada pembacaan pertama menetapkan bahwa basis pajak adalah selisih positif antara pendapatan dan pengeluaran dari transaksi mata uang kripto. Komite Anggaran dan Pajak Duma Negara telah mengusulkan, pada pembacaan kedua untuk mengubah rancangan undang-undang dengan mewajibkan bursa kripto berlisensi memotong dan memungut pajak penghasilan pribadi. Prosedur legislasi Rusia di tingkat federal memerlukan tiga pembacaan; waktu untuk pembacaan kedua belum diumumkan.
Ketentuan Pajak yang Dikonfirmasi pada Pembacaan Pertama
Berdasarkan teks rancangan undang-undang yang disetujui pada pembacaan pertama, ketentuan berikut telah dikonfirmasi:
Basis pajak dan kompensasi kerugian: Basis pajak adalah selisih positif antara pendapatan transaksi dan pengeluaran transaksi mata uang kripto. Investor dapat mengimbangi keuntungan dalam periode pajak yang sama dengan kerugian dari perdagangan mata uang digital dan hak kekayaan digital asing.
Kewajiban agen pajak: Pialang dan pengelola dana wajib bertindak sebagai agen pajak untuk pajak penghasilan pribadi saat menangani transaksi mata uang kripto dan hak kekayaan digital asing; agen hanya melaporkan biaya yang dibuktikan dengan dokumen, serta menyimpan salinan yang dilegalisasi selama lima tahun.
Klasifikasi aset digital dalam mata uang asing: Aset keuangan digital yang diterbitkan oleh pihak asing dianggap sebagai mata uang kripto dan dikenakan kerangka pajak yang sama.
Instrumen utang digital berdenominasi rubel di Bursa Efek Moskow: Kupon atas aset surat utang digital berdenominasi rubel yang diperdagangkan di Bursa Efek Moskow dikenai pajak dengan tarif preferensial, dengan karakteristik standar yang mirip dengan bunga obligasi perusahaan Rusia.
Pembebasan PPN: Penjualan hak kekayaan digital asing tanpa penyerahan fisik dibebaskan dari PPN (terbatas hanya pada kasus yang berkaitan dengan klaim uang); layanan penyimpanan digital dan layanan pertukaran juga dibebaskan dari PPN.
Pembacaan Kedua Menunggu Sidang: Usulan Amandemen Resmi Komite
Komite Anggaran dan Pajak Duma Negara telah mengajukan usulan amandemen untuk pembacaan kedua: mewajibkan bursa mata uang kripto berlisensi bertindak sebagai agen pajak, untuk memotong dan memungut pajak penghasilan pribadi atas transaksi jual beli mata uang kripto. Waktu spesifik untuk pembacaan kedua, menurut laporan Bits.media pada hari pemberitaan tersebut, belum diumumkan.
Ketentuan Efektif Bersyarat: Penerusan Kerugian Aset Utang Digital
Versi rancangan undang-undang pada pembacaan pertama memuat ketentuan bersyarat yang memungkinkan kerugian aset utang digital yang diperdagangkan di bursa untuk dibawa ke periode pajak berikutnya, dan digunakan untuk mengimbangi kinerja finansial dari sekuritas dan produk derivatif. Rancangan undang-undang menetapkan bahwa ketentuan ini hanya dapat diterapkan setelah transaksi aset utang digital “stabil”. Rancangan undang-undang saat ini belum menentukan standar spesifik mengenai “stabil”, maupun menetapkan tenggat waktu untuk memenuhi persyaratan tersebut.
Pertanyaan yang Sering Diajukan
Pada tahap legislasi apa rancangan undang-undang pajak kripto Rusia saat ini berada?
Per 10 Juni 2026, rancangan undang-undang telah disetujui pada pembacaan pertama oleh Duma Negara. Prosedur legislasi tingkat federal Rusia mensyaratkan persetujuan melalui tiga pembacaan agar dapat berlaku secara final. Komite Anggaran dan Pajak telah mengajukan usulan amandemen untuk pembacaan kedua; waktu pembacaan kedua belum diumumkan.
Bagaimana aturan kompensasi kerugian untuk trader mata uang kripto dalam rancangan undang-undang ini?
Berdasarkan teks yang disetujui pada pembacaan pertama, investor dapat mengimbangi keuntungan dalam periode pajak yang sama dengan kerugian dari mata uang digital dan hak kekayaan digital asing; basis pajak hanya untuk selisih positif bersih. Ketentuan penerusan kerugian lintas periode untuk aset utang digital memiliki prasyarat berlakunya “stabilnya transaksi”; rancangan undang-undang saat ini belum mempublikasikan standar spesifik atau jadwal untuk memenuhi persyaratan tersebut.
Bagaimana aset digital keuangan asing diklasifikasikan dalam rancangan undang-undang ini?
Berdasarkan teks yang disetujui pada pembacaan pertama, aset keuangan digital yang diterbitkan oleh pihak asing akan diperlakukan sebagai mata uang kripto, sehingga dikenakan kerangka pajak yang ditetapkan untuk mata uang kripto. Rancangan undang-undang tidak menyediakan klasifikasi terpisah.
