Rancangan Undang-Undang Kripto Senat Bidik Sidang Perubahan Pertengahan Mei di Tengah Sengketa Etika

Senat AS menargetkan tanda pengesahan (markup) pada pertengahan Mei untuk rancangan undang-undang struktur pasar kripto yang lebih luas, menurut Senator Thom Tillis (R-NC), yang kepada FOX Business pada Rabu mengatakan bahwa ia telah meminta Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott (R-SC) untuk “melanjutkan penjadwalan” sebuah dengar pendapat guna mengubah dan memberikan suara atas rancangan tersebut. Namun, perselisihan utama masih belum terselesaikan, termasuk cara menanggapi kekhawatiran etika yang terkait minat kripto Presiden Donald Trump, yang berpotensi menggagalkan upaya penyusunan kebijakan tersebut.

Jadwal Legislasi dan Negosiator Utama

Tillis mengatakan ia berharap memiliki naskah legislatif yang lebih baru beberapa hari sebelum markup pertengahan Mei, menurut The Block. Scott menegaskan tenggat waktu itu dalam wawancara Kamis dengan Fox Business, dengan mengatakan para legislator berada dalam “zona merah” untuk meloloskan sebuah rancangan dan menyatakan harapan akan markup yang bipartisan pada Mei, dengan pemungutan suara penuh di lantai Senat diperkirakan pada Juni atau Juli. “Saya hanya ingin punya 13 dari 13 Republikan,” kata Scott, menambahkan bahwa “itu membuat lebih mudah bagi kami untuk memiliki markup bipartisan di Mei, itu harapan saya.”

Sen. Angela Alsobrooks (D-Md.), negosiator kunci lainnya, menekankan melalui juru bicaranya Meredith Happy bahwa “jika kita ingin suara bipartisan, kita harus menyelesaikan pendanaan ilegal dan etika.”

Hambatan Utama: Imbalan Stablecoin, Etika, dan DeFi

Rancangan tersebut telah tertahan di Komite Perbankan Senat selama beberapa bulan karena perselisihan mengenai perlakuan imbalan stablecoin, yang menjadi penghambat utama selain kekhawatiran etika dan keuangan terdesentralisasi (DeFi). Rancangan itu akan secara luas mengatur industri kripto dengan menetapkan yurisdiksi regulasi antara Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (Commodity Futures Trading Commission) dan Komisi Sekuritas dan Bursa (Securities and Exchange Commission). Dewan Perwakilan Rakyat telah meloloskan versi serupa, bernama “Clarity,” tahun lalu.

Komite Perbankan Senat telah berupaya menyelesaikan cara menangani imbalan stablecoin, dengan sengketa yang berkembang antara penasihat kripto Gedung Putih dan bank. DeFi juga ikut menjadi sorotan di tengah kekhawatiran bahwa bahasa rancangan dapat melemahkan kemampuan jaksa untuk mengejar kejahatan keuangan.

Sengketa Etika dan Keterkaitan Kripto Trump

Tillis menarik garis tegas soal etika minggu lalu, dengan mengatakan kepada Politico bahwa ia akan “menentang rancangan undang-undang kripto jika tidak mencakup bahasa etika sebelum rancangan itu meninggalkan Senat.” Namun, Ketua Scott mengatakan ia tidak yakin ketentuan etika berada dalam yurisdiksi komitenya, sehingga belum jelas di mana ketentuan tersebut akan ditangani sebelum pemungutan suara pleno di lantai Senat.

Etika menjadi semakin sentral seiring pemilihan paruh waktu mendekat, dengan Demokrat diperkirakan akan menyoroti lobi industri kripto dan koneksi kripto keluarga Trump dalam kampanye mereka. Tidak ada Demokrat di Komite Pertanian Senat yang memberikan suara “ya” untuk versi komite itu dari rancangan undang-undang kripto awal tahun ini, dengan menyebut kepentingan kripto Trump sebagai hambatan utama.

Menurut Bloomberg, Trump telah meraih sedikitnya $1,4 miliar dari berbagai usaha kriptonya, termasuk dari DeFi dan proyek stablecoin World Liberty Financial. Keluarga Trump juga memegang 20% saham di perusahaan penambangan American Bitcoin. Akhir pekan lalu, Trump menggelar makan siang gala di properti Mar-a-Lago miliknya di Florida untuk para pemegang TRUMP memecoin, yang memicu kekhawatiran dari Demokrat.

Sen. Elizabeth Warren (D-Mass.), tokoh Demokrat teratas di Komite Perbankan Senat, baru-baru ini mengangkat kekhawatiran konflik kepentingan selama dengar pendapat tentang kandidat Ketua Federal Reserve, Kevin Warsh, yang memiliki kepemilikan kripto yang menonjol. “Memiliki boneka kaus kaki yang mengendalikan The Fed juga akan memberi presiden akses ke otoritas kuat The Fed untuk memperkaya diri sendiri, keluarga, dan teman-teman Wall Street-nya,” kata Warren, menambahkan bahwa “itu bisa berarti memberikan akun khusus untuk perusahaan kripto milik keluarganya atau memberikan bailout kepada teman-temannya di Wall Street jika mereka mengalami masalah.”

Versi Dewan Perwakilan Rakyat dari rancangan undang-undang tersebut mencakup ketentuan yang melarang “setiap anggota Kongres atau pejabat senior cabang eksekutif untuk menerbitkan komoditas digital selama masa mereka menjalankan tugas di layanan publik.”

Dukungan Republik yang Terpecah

Pada Kamis, Sen. John Kennedy (R-La.) mengatakan ia akan menahan dukungan untuk rancangan undang-undang kripto, sebagian karena “kekecewaan mendalam terhadap Dewan Perwakilan dan Gedung Putih atas rancangan undang-undang perumahan Senat yang tertunda,” menurut Punchbowl News. Ini mempersulit jalan menuju pengesahan, karena dibutuhkan 60 suara di Senat, yang kemungkinan besar mengharuskan seluruh Republikan dan beberapa Demokrat untuk menyetujui.

Peluang Pengesahan

Satu sumber dari industri kripto memperkirakan peluang rancangan undang-undang itu untuk disahkan hanya 15% hingga 25%, dengan menyoroti kombinasi imbalan stablecoin yang belum terselesaikan, etika, DeFi, serta waktu tersisa di agenda lantai yang makin menipis untuk memberikan suara. Galaxy minggu lalu memperkirakan peluang lolosnya legislasi struktur pasar tahun ini sebesar 50%.