Draf gabungan RUU Digital Asset Market Clarity Act milik Senat AS bisa dirilis paling cepat pekan depan, dengan pemungutan suara di ruang sidang yang ditargetkan untuk pekan 20 Juli, namun RUU tersebut kekurangan dukungan dari Demokrat yang dibutuhkan untuk mencapai ambang 60 suara yang diperlukan guna mematahkan filibuster. Hambatan utamanya adalah ketentuan etika yang diminta Demokrat Senat: pembatasan yang melarang pejabat pemerintah senior, termasuk presiden, mempertahankan hubungan bisnis dengan sektor kripto, tanpa kompromi yang tercapai dan kemajuan negosiasi melambat. Teks gabungan tersebut menggabungkan kerja dari Komite Perbankan dan Komite Pertanian Senat serta menambahkan lebih dari 70 halaman yang menekankan perlindungan konsumen, tetapi bahkan dua Demokrat yang memilih untuk meloloskan versi Komite Perbankan telah memperingatkan bahwa mereka mungkin tidak mendukung RUU final jika isu etika belum terselesaikan.
Demokrat Senat Menuntut Pembatasan Etika atas Keterkaitan Bisnis Kripto
Poin yang paling alot adalah ketentuan etika yang diminta Demokrat Senat: pembatasan yang melarang pejabat pemerintah senior, termasuk presiden, mempertahankan hubungan bisnis dengan sektor kripto. Sumber yang mengetahui negosiasi mengatakan kepada CoinDesk bahwa kemajuan melambat hingga seperti merangkak, tanpa kompromi yang tercapai. Salah satu gagasan yang beredar akan mengizinkan jaksa agung tingkat negara bagian untuk menggugat pelanggaran etika, tetapi belum ada yang menguat. Dua Demokrat yang memilih untuk meloloskan versi Komite Perbankan telah memperingatkan bahwa mereka mungkin tidak mendukung RUU final jika isu etika tidak terselesaikan. Isu yang belum tuntas di luar etika mencakup preemption federal dan pengisian kursi minoritas di SEC dan CFTC.
Gedung Putih Mengirim Surat Terkait Kekosongan Komisi
Pada 9 Juli, Gedung Putih mengirim surat kepada Senator John Thune dan Chuck Schumer yang mencatat bahwa Demokrat belum mengajukan nama untuk peran minoritas di SEC dan CFTC. Sebelumnya, Demokrat menuduh Trump dan Thune menghalangi proses nominasi normal untuk kursi lembaga independen, sengketa yang masih belum terselesaikan dan menambah gesekan pada tenggat waktu yang dipadatkan.
Senator Wyden Dukung Ketentuan Blockchain Regulatory Certainty Act
Senator Ron Wyden dari Oregon mengirim surat kepada pimpinan Senat pada 8 Juli yang menyatakan dukungannya terhadap ketentuan Blockchain Regulatory Certainty Act yang disisipkan dalam Clarity Act. BRCA akan memastikan pengembang kripto tidak diperlakukan sebagai pengirim dana (money transmitters) di bawah regulasi federal jika mereka tidak menangani aset pelanggan. Surat Wyden tidak menyelesaikan kebuntuan etika, tetapi mempersempit daftar keberatan Demokrat dan memberi sinyal bahwa setidaknya sebagian Demokrat melihat kerangka struktur pasar dalam RUU tersebut cukup memadai untuk terlibat secara konstruktif.
Senat Punya Jendela Tiga Pekan Sebelum Reses Agustus
Senat memiliki tiga pekan tersisa di bulan Juli dan pekan pertama Agustus sebelum reses. RUU belanja pertahanan dapat bersaing memperebutkan waktu di ruang sidang. Jika draf gabungan turun pada pekan depan dan aksi di ruang sidang mengikuti pekan 20 Juli, Senat akan punya waktu sekitar dua pekan untuk menyelesaikan isu etika, preemption, dan penunjukan komisi, merundingkan teks final, mengamankan suara Demokrat, serta mengesahkan RUU tersebut.
Persetujuan DPR Diperlukan Setelah Lolos Senat
Bahkan jika Senat meloloskan, proses belum berakhir. DPR perlu menyetujui versi Senat sebelum dikirim ke presiden. DPR telah lumpuh akibat pertikaian internal sesama Partai Republik. Trump juga menolak menandatangani RUU perumahan bipartisan di Senat sambil menuntut konsesi aturan pemungutan suara, sehingga menambah ketidakpastian apakah produk bipartisan Senat apa pun akan ditandatangani menjadi undang-undang.
FAQ
Apa yang menghambat RUU kripto Senat agar tidak maju?
Ketentuan etika yang diminta Demokrat Senat—pembatasan yang melarang pejabat pemerintah senior, termasuk presiden, mempertahankan hubungan bisnis dengan sektor kripto—telah membuat negosiasi mandek, tanpa kompromi yang tercapai dan kemajuan melambat.
Kapan pemungutan suara di ruang sidang Senat untuk Digital Asset Market Clarity Act dijadwalkan?
Draf gabungan Senat bisa dirilis paling cepat pekan depan, dengan pemungutan suara di ruang sidang yang ditargetkan untuk pekan 20 Juli, meskipun RUU tersebut kekurangan 60 suara Demokrat yang diperlukan untuk mematahkan filibuster.
Apa yang disampaikan surat Senator Wyden pada 8 Juli?
Senator Ron Wyden mengirim surat kepada pimpinan Senat pada 8 Juli yang menyatakan dukungan untuk ketentuan Blockchain Regulatory Certainty Act yang disisipkan dalam Clarity Act, yang akan memastikan pengembang kripto yang tidak menangani aset pelanggan tidak diperlakukan sebagai money transmitters di bawah regulasi federal.
