Parlemen Taiwan pada 30 Juni mengesahkan Undang-Undang Layanan Aset Virtual dalam pembacaan ketiga, membentuk kerangka hukum lengkap pertama Taiwan yang secara khusus mengatur industri aset digital. Undang-undang ini mengadopsi sistem izin secara menyeluruh untuk penyedia layanan aset virtual dan untuk pertama kalinya menetapkan bab khusus yang mengatur stablecoin. Komisi Pengawas Keuangan (FSC) secara resmi ditetapkan sebagai otoritas pengawas, bertanggung jawab atas penerbitan izin, pengawasan, dan penyusunan peraturan pelaksana. Sebelum undang-undang ini disahkan, Taiwan terutama mengatur penyedia aset virtual berdasarkan Undang-Undang Pencegahan Pencucian Uang dan peraturan administratif.
Persyaratan Inti Sistem Izin VASP
Berdasarkan undang-undang baru, setiap penyedia layanan yang menyelenggarakan transaksi, penitipan, pertukaran, transfer, pialang, dan layanan terkait lainnya atas aset virtual wajib memperoleh persetujuan dari FSC sebelum dapat beroperasi. Penyedia harus memenuhi ketentuan berikut:
Pengendalian Internal dan Manajemen Risiko: Membangun sistem pengendalian internal dan mekanisme manajemen risiko yang baik.
Pengungkapan Informasi: Memenuhi kewajiban pengungkapan informasi sesuai ketentuan.
Penitipan Aset Klien yang Terpisah: Menerapkan pemisahan aset klien dari properti perusahaan sendiri.
Manajemen Keamanan Informasi: Membangun sistem manajemen keamanan informasi yang sesuai standar.
Pencegahan Pencucian Uang (AML): Membangun sistem anti pencucian uang dan anti pendanaan terorisme sesuai ketentuan.
Penyedia yang beroperasi tanpa izin akan menghadapi sanksi administratif, dan dalam kasus yang parah dapat pula dikenakan tanggung jawab pidana.
Bab Khusus Stablecoin: Kerangka Pengawasan Penerbit Pertama Taiwan
Undang-Undang Layanan Aset Virtual untuk pertama kalinya menetapkan bab khusus yang mengatur stablecoin, dengan kewajiban sebagai berikut:
· Penerbit stablecoin harus memperoleh persetujuan dari FSC dan mempertahankan aset cadangan yang cukup;
· Aset cadangan harus dipisahkan dari properti perusahaan sendiri untuk melindungi kepentingan pemegang.
Bisnis yang melibatkan stablecoin dalam Dolar Baru Taiwan juga berada dalam lingkup pengawasan Bank Sentral (CBC). Rasio aset cadangan, batas penerbitan, dan prosedur aplikasi spesifik akan diatur dalam peraturan pelaksana selanjutnya.
Norma Ketertiban Pasar: Larangan Baru dengan Tanggung Jawab Ganda Administratif dan Pidana
Undang-undang baru menambahkan norma terkait ketertiban pasar, secara tegas melarang transaksi palsu, manipulasi harga, penyebaran informasi palsu, perdagangan orang dalam, dan tindakan lain yang dapat mempengaruhi keadilan pasar. Pelanggar akan menghadapi sanksi administratif dan tanggung jawab pidana, memberikan dasar penegakan hukum yang lebih lengkap bagi FSC.
Cakupan Penyusunan Peraturan Pelaksana yang Diketahui
FSC akan secara bertahap menyusun peraturan pelaksana berdasarkan undang-undang induk. Berdasarkan informasi publik yang ada, peraturan pelaksana akan mencakup hal-hal berikut: persyaratan kualifikasi dan prosedur pemeriksaan aplikasi, persyaratan modal minimum, norma pengungkapan informasi, standar penitipan aset klien, dan ketentuan pengawasan lainnya.
Mekanisme transisi untuk penyedia VASP yang sudah ada, serta jadwal spesifik untuk aplikasi izin, hingga saat pengesahan pada 30 Juni 2026 belum ada pengumuman resmi.
Pertanyaan Umum
Bagaimana Taiwan mengatur penyedia layanan aset virtual sebelum undang-undang baru disahkan?
Sebelum undang-undang baru disahkan, Taiwan terutama mengatur penyedia VASP berdasarkan Undang-Undang Pencegahan Pencucian Uang dan peraturan administratif, mewajibkan mereka untuk mendaftar pencegahan pencucian uang namun tanpa kerangka pengawasan keuangan yang lengkap. Undang-undang baru meningkatkan sistem pengawasan dari sistem pendaftaran menjadi sistem izin, dengan FSC sebagai otoritas pengawas resmi, memberikan dasar penegakan hukum yang lebih lengkap.
Apa ketentuan spesifik Undang-Undang Layanan Aset Virtual mengenai penerbitan stablecoin?
Undang-undang baru mewajibkan penerbit stablecoin untuk memperoleh persetujuan FSC, mempertahankan aset cadangan yang cukup, dan memisahkan aset cadangan dari properti perusahaan. Bisnis yang melibatkan stablecoin dalam Dolar Baru Taiwan juga berada di bawah pengawasan Bank Sentral (CBC). Detail seperti rasio aset cadangan, batas penerbitan, dan prosedur aplikasi akan diatur dalam peraturan pelaksana selanjutnya.
Kapan pengaturan transisi untuk penyedia VASP yang sudah ada akan diumumkan?
Hingga saat pengesahan pada 30 Juni 2026, FSC belum mengumumkan mekanisme transisi untuk penyedia VASP yang sudah ada dan jadwal aplikasi izin. Pengaturan terkait akan secara bertahap menjadi jelas dalam proses penyusunan peraturan pelaksana oleh FSC, dan penyedia baru dapat mengajukan izin berdasarkan ketentuan spesifik setelah peraturan pelaksana diterbitkan.
