Trump menyebut perang Iran sudah “berakhir”: menghindari otorisasi Kongres sebelum batas 60 hari

Pemerintahan Trump pada 30 April mengklaim perang dengan Iran telah “berakhir” (terminated), dengan menyelamatkan diri sebelum batas waktu 60 hari yang ditetapkan oleh War Powers Resolution pada 1973 kedaluwarsa pada 1/5, sehingga menghindari keharusan memperoleh persetujuan Kongres untuk melanjutkan operasi militer. Menteri Pertahanan Pete Hegseth pada 30/4 menyampaikan kepada senator bahwa “kita sekarang berada dalam kondisi gencatan senjata, yang berarti jam 60 hari dihentikan atau dimatikan”, tetapi sebagian senator Partai Republik dan pakar hukum secara tegas menolak penafsiran tersebut.

Batas waktu 60 hari War Powers Resolution: kedaluwarsa 5/1, pemerintah “menyelamatkan diri” dengan alasan gencatan senjata April

War Powers Resolution 1973 mengatur bahwa presiden, tanpa otorisasi Kongres, yang mengirim pasukan untuk pertempuran di luar negeri harus menarik pasukan dalam 60 hari setelah pemberitahuan kepada Kongres. Perang Iran meletus pada 28 Februari 2026, Trump pada 2 Maret mengirim surat kepada pemimpin Kongres untuk pemberitahuan resmi penggunaan kekuatan militer, sehingga jam 60 hari dimulai dan 1 Mei menjadi tanggal kedaluwarsa yang sah.

Penjelasan hukum pemerintahan Trump adalah bahwa “setelah gencatan senjata mulai berlaku pada awal April, pertempuran secara substansial telah berakhir”, sehingga jam 60 hari telah “ditangguhkan atau dihentikan”, dan tidak lagi memerlukan otorisasi Kongres. Pernyataan Hegseth kepada senator merupakan versi resmi dari rangkaian argumen ini—tetapi teks ketentuan War Powers Resolution sendiri tidak menyebut mekanisme “jam dapat ditangguhkan” saat gencatan senjata. Sejumlah pakar kekuasaan perang menilai bahwa “tidak ada ketentuan apa pun dalam teks dan rancangan War Powers Resolution yang menunjukkan jam 60 hari dapat ditangguhkan atau dihentikan”, senator Partai Republik Susan Collins dari Maine juga menyatakan “batas waktu ini bukan anjuran, melainkan tuntutan”.

Perbedaan politik: senator dari dua kubu mempertanyakan, Collins dan Demokrat menuntut penghentian

Pada 30 April, Senat melakukan pemungutan suara atas resolusi yang meminta penghentian perang dengan Iran; resolusi tersebut tidak disahkan, namun Collins ikut dalam kubu Demokrat dengan menjatuhkan suara setuju, menjadi salah satu kasus langka senator Partai Republik yang secara terbuka menantang sikap pihak eksekutif. Gagalnya resolusi menunjukkan Demokrat di Senat masih minoritas, tetapi perpecahan itu sendiri mengungkap bahwa penafsiran pemerintahan Trump atas War Powers Resolution bukan sesuatu yang tidak diperdebatkan.

Kontroversi hukum yang lebih luas adalah: sejak War Powers Resolution disahkan pada 1973, presiden-presiden berikutnya umumnya memilih menghindari atau menafsir ulang hukum tersebut, tetapi klaim kali ini oleh pemerintahan Trump yang “mengatakan perang telah berakhir karena gencatan senjata” merupakan narasi yang relatif baru. Jika diterima pengadilan atau Kongres, hal itu akan menyediakan template operasi hukum baru untuk tindakan militer tanpa otorisasi presiden di masa depan—selama gencatan senjata tercapai di tengah jalan, perang dapat diklaim berakhir untuk menghindari syarat otorisasi 60 hari.

Implikasi pasar dan geopolitik: pasar minyak dan tekanan yen jangka pendek mungkin belum mereda

Klaim Trump bahwa perang telah berakhir memberi sinyal langsung ke pasar berupa “pihak AS tidak akan memperluas tindakan militer”, tetapi situasi nyata tidak mesti mereda seiring. Pemimpin tertinggi Iran pada hari yang sama masih mengancam perlindungan kemampuan senjata nuklir dan rudal; Brent sempat menembus 114 dolar AS pada 4/29 namun tetap bertahan di level tinggi; yen pada 4/30 mengalami kenaikan tajam lebih dari 3% dalam 1 hari, yang mencerminkan pasar valuta asing Asia masih dalam kondisi ketat.

Yang lebih menentukan adalah status pemblokiran Selat Hormuz secara substansial. Meski perang “berakhir” di sisi politik, pengendalian substansial Garda Revolusi Iran di selat tersebut masih mungkin berlanjut; penyesuaian struktur pasokan-permintaan energi Timur Tengah saat UAE keluar dari OPEC pada 5/1 juga akan berkembang secara independen. Bagi investor kripto dan keuangan tradisional, “klaim Trump bahwa perang berakhir” adalah sinyal pendinginan di sisi politik, tetapi harga energi, kebutuhan yen untuk aset lindung nilai, serta biaya asuransi di Timur Tengah masih didominasi oleh kondisi geopolitik nyata. Poin pengamatan berikutnya adalah apakah Kongres akan menantang lebih lanjut penjelasan hukum Trump, dan respons resmi Iran terhadap “berakhirnya perang”.

Artikel ini “Trump menyebut perang Iran telah ‘berakhir’: menghindari otorisasi Kongres sebelum batas 60 hari” pertama kali muncul di 链新闻 ABMedia.