Komite subkelompok “Commodity Markets, Digital Assets and Rural Development” di bawah Komisi Pertanian DPR AS mengadakan sidang dengar pendapat pada 21 Juli dengan fokus pada perlindungan pelanggan dan integritas pasar untuk pasar prediksi peristiwa olahraga. Masalah utamanya adalah: kontrak peristiwa olahraga yang diwakili oleh platform seperti Polymarket dan Kalshi harus diawasi oleh Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi AS (CFTC), atau ditangani oleh otoritas perjudian negara bagian.
Sidang 21 Juli: Penentuan posisi hukum untuk kontrak olahraga masih perlu diperjelas
Berdasarkan catatan publik sidang 21 Juli, ketua subkomite Dusty Johnson menyatakan bahwa pasar prediksi sudah ada selama bertahun-tahun, tetapi perkembangan teknologi membuat skala dan visibilitasnya berkembang cepat, dengan perubahan dalam dua tahun terakhir melebihi ekspektasi awal otoritas pengawas. Ia menuturkan bahwa pasar instrumen keuangan derivatif awalnya berfungsi untuk manajemen risiko dan penemuan harga; Kongres perlu menilai apakah kontrak peristiwa olahraga masih memenuhi tujuan finansial seperti itu. Jika platform hanya menarik pengguna dalam bentuk taruhan hiburan, maka akan terkait isu-isu seperti hukum perjudian, perlindungan konsumen, perlindungan terhadap anak di bawah umur, dan perjudian bermasalah.
Poin inti sidang adalah penentuan posisi hukum pasar prediksi terkait olahraga. Pihak yang mendukung pengawasan federal berpendapat bahwa kontrak peristiwa termasuk derivatif keuangan komoditas, sehingga platform harus memenuhi persyaratan integritas pasar, pengendalian risiko, pengungkapan, dan perlindungan pelanggan. Pihak yang menolak berpendapat bahwa ketika pengguna mempertaruhkan hasil pertandingan, substansinya sangat mirip dengan perjudian olahraga; upaya menghindari lisensi perjudian negara bagian akan melemahkan sistem pengawasan yang telah dibangun selama bertahun-tahun oleh masing-masing negara bagian.
Persaingan CFTC vs pemerintah negara bagian: Banyak negara bagian menggugat legalitas platform pasar prediksi
Saat ini pada level federal AS, CFTC mengawasi kontrak peristiwa tertentu, tetapi negara bagian telah lama memegang lisensi perjudian olahraga dan kewenangan penegakan. Seiring meningkatnya volume perdagangan kontrak prediksi olahraga, otoritas pengawas di banyak negara bagian mulai menantang legalitas platform, dengan argumen bahwa produk terkait hasil ajang olahraga harus mematuhi regulasi perjudian setempat.
Pada Juni 2026, senator John Curtis dan Adam Schiff meminta CFTC untuk menyelidiki Polymarket, dengan alasan adanya tuduhan bahwa platform tersebut menjangkau pengguna AS melalui aktivitas pemasaran influencer. Polymarket sebelumnya telah dikenai sanksi pengawasan karena masalah pembatasan terhadap pengguna AS. Kelompok industri kripto dan blockchain khawatir bahwa jika tiap negara bagian dapat menegasikan satu per satu kontrak peristiwa yang telah disetujui secara federal, maka akan merusak konsistensi pasar instrumen derivatif keuangan di seluruh negeri.
Sidang tidak langsung menghasilkan rancangan undang-undang baru: Empat arah pengawasan yang dinilai Kongres
Berdasarkan sinyal publik dari sidang, diskusi pengawasan berikutnya akan mencakup empat poin utama berikut:
Apakah kewenangan CFTC perlu diperluas: apakah hukum yang berlaku saat ini cukup untuk menangani pasar kontrak peristiwa yang tumbuh cepat
Apakah pemerintah negara bagian bisa membatasi produk yang disetujui federal: apakah kontrak yang disetujui CFTC dapat dinegasikan secara individual oleh masing-masing aturan hukum perjudian negara bagian
Persyaratan perlindungan pelanggan platform: apakah perlu verifikasi identitas pelanggan (KYC) dan pengungkapan risiko yang lebih ketat
Aturan khusus untuk kontrak peristiwa olahraga: apakah perlu dibuat kerangka aturan terpisah untuk kontrak peristiwa olahraga, berbeda dari aturan untuk derivatif keuangan umum
Pertanyaan yang sering diajukan
Apa isu inti sidang DPR pada 21 Juli?
Berdasarkan tema sidang, isu inti adalah perlindungan pelanggan dan integritas pasar untuk pasar prediksi peristiwa olahraga, serta apakah kontrak terkait harus diawasi secara federal oleh CFTC atau dikelola oleh otoritas perjudian negara bagian; ketua subkomite Dusty Johnson memimpin.
Mengapa terjadi konflik yurisdiksi antara CFTC dan otoritas perjudian negara bagian?
Berdasarkan penjelasan dalam sidang, CFTC memandang kontrak peristiwa sebagai komoditas derivatif keuangan, sementara negara bagian menganggap kontrak yang mempertaruhkan hasil pertandingan olahraga secara substansial setara dengan perjudian olahraga, sehingga harus tunduk pada regulasi perjudian negara bagian. Karena kedua pihak menetapkan posisi hukum untuk produk sejenis secara berbeda, muncullah konflik yurisdiksi.
Mengapa Curtis dan Schiff meminta investigasi Polymarket pada bulan Juni?
Berdasarkan pemberitaan naskah asli, senator John Curtis dan Adam Schiff pada Juni 2026 meminta CFTC menyelidiki Polymarket, dengan alasan adanya tuduhan bahwa platform tersebut menjangkau pengguna AS melalui aktivitas pemasaran influencer, dan Polymarket sebelumnya telah dikenai sanksi pengawasan karena masalah pembatasan pengguna AS.
