Hong Kong mengeluarkan Pengumuman Kebijakan 2.0, untuk Buat Posisi global untuk inovasi dalam aset digital

26 Juni, Berita - Pemerintah Wilayah Administratif Khusus Hong Kong mengeluarkan "Pengumuman Kebijakan Pengembangan Aset Digital di Hong Kong 2.0" ( yang dikenal sebagai "Pengumuman Kebijakan 2.0" ), dan menegaskan komitmen pemerintah untuk mengubah Hong Kong menjadi pusat global inovasi dalam bidang aset digital.
"Kebijakan Pengumuman 2.0" memperkenalkan kerangka kerja "LEAP", yang mencakup peningkatan hukum dan regulasi ( memfasilitasi hukum dan regulasi ), memperluas rangkaian produk terenkode ( memperluas rangkaian produk terenkode ), meningkatkan kasus penggunaan dan kolaborasi antar sektor ( meningkatkan kasus penggunaan dan kolaborasi antar sektor ), serta pengembangan individu dan kemitraan ( pengembangan individu dan kemitraan ) dan lainnya.
"Perbaikan hukum dan regulasi" menunjukkan bahwa Pemerintah Hong Kong sedang bekerja untuk membangun kerangka pengaturan yang terpadu dan komprehensif bagi penyedia layanan aset digital, termasuk platform perdagangan aset digital, penerbit stablecoin, penyedia layanan perdagangan aset digital, dan penyedia layanan penyimpanan untuk aset digital.
"Pengumuman Kebijakan 2.0" dengan jelas menyatakan bahwa Otoritas Sekuritas dan Berjangka di Hong Kong adalah badan utama yang bertanggung jawab untuk mengatur penyedia layanan perdagangan aset digital, di mana mereka mengambil tugas perizinan dan pendaftaran, menetapkan standar, meningkatkan proses regulasi, dan mengurangi kemungkinan arbitrase regulasi di bawah kerangka regulasi aset digital yang berbeda; sementara Otoritas Moneter Hong Kong akan menjadi badan regulasi utama untuk bank, yang mengawasi aktivitas perdagangan aset digital mereka.
Di bagian "Pembayaran Aplikasi Skenario dan Kerjasama Lintas Sektor", "Deklarasi Kebijakan 2.0" mendukung stablecoin dan proyek-proyek terkode lainnya, termasuk eksplorasi penggunaan stablecoin sebagai alat pembayaran.
"Pengumuman Kebijakan 2.0" menunjukkan bahwa stablecoin menawarkan alternatif yang efektif biaya di luar sistem tradisional, dan memiliki potensi untuk memperbarui pembayaran serta mengelola rantai pasokan dan aktivitas pasar modal. Pemerintah Hong Kong akan menerapkan sistem regulasi untuk penerbit stablecoin mulai 1 Agustus 2025, untuk menetapkan persyaratan terkait pengelolaan aset cadangan, mekanisme stabilisasi, proses penebusan, dan manajemen risiko secara hati-hati.
"Pengumuman Kebijakan 2.0" menunjukkan bahwa banyak perusahaan yang terlibat dalam perdagangan lintas batas dan penyelesaian menyatakan minat besar untuk menggunakan stablecoin guna mengurangi biaya dan mempercepat proses perdagangan. Untuk mencapai potensi penuh dari stablecoin, pemerintah dan badan regulasi akan menyediakan lingkungan pasar yang mendukung dan pedoman regulasi yang diperlukan, untuk mendorong penelitian dan pelaksanaan solusi oleh penerbit stablecoin yang terlisensi di Hong Kong, untuk menangani titik-titik nyeri yang nyata dalam kegiatan ekonomi. Pemerintah Hong Kong menyambut baik proposal dari peserta pasar tentang bagaimana menguji dan menggunakan stablecoin yang terlisensi, seperti penggunaannya untuk meningkatkan efisiensi pembayaran pemerintah.
Selain itu, Digital Harbor akan meluncurkan program pembiayaan percobaan untuk blockchain dan aset digital, untuk menyediakan pendanaan bagi proyek-proyek canggih yang memiliki potensi aplikasi masa depan, simbolis, dan dampak pasar.
Berikut adalah teks lengkap dari pernyataan kebijakan 2.0:
Pengumuman Kebijakan Pengembangan Aset Digital di Hong Kong 2.0
Visi: Buat Posisi aset digital yang dapat dipercaya dan didedikasikan untuk mendorong inovasi
Pemerintah Wilayah Administratif Khusus Hong Kong berkomitmen untuk membangun Hong Kong sebagai pemimpin global dalam aset digital - pasar yang dapat dipercaya yang memungkinkan inovasi untuk berkembang dalam lingkungan dengan risiko yang dapat dikendalikan, dan memberikan manfaat nyata bagi ekonomi nyata dan pasar keuangan.
"Pernyataan Kebijakan Pengembangan Aset Digital di Hong Kong 2.0" ( "Pernyataan Kebijakan 2.0" ) yang diterbitkan oleh Kantor Urusan Keuangan dan Perbendaharaan ( "Kantor Perbendaharaan" ) adalah respons aktif dari Hong Kong terhadap perkembangan berkelanjutan di pasar aset digital global. Berdasarkan prinsip "kerja yang sama, risiko yang sama, aturan yang sama", "Pernyataan Kebijakan 2.0" bertujuan untuk menggambar strategi masa depan dan memberdayakan industri untuk berkembang, meningkatkan inklusi keuangan, melatih bakat, sambil memastikan perlindungan bagi investor dan menjaga keamanan finansial, serta memperkuat posisi Hong Kong sebagai salah satu pusat keuangan internasional terkemuka.
"LEAP": Menuju Pembentukan Ekosistem Aset Digital yang Andal, Berkelanjutan, dan Terkait Secara Mendalam dengan Ekonomi Nyata
Berdasarkan langkah-langkah yang diperkenalkan dalam "Deklarasi Politik" pertama pada Oktober 2022, termasuk membangun organisasi yang kuat, meluncurkan dana perdagangan aset digital ("ETF") dan produk inovatif lainnya, membuka saluran investasi dengan memungkinkan partisipasi ritel, serta memulai proyek percobaan seperti token obligasi hijau, Hong Kong kini siap untuk memasuki ("LEAP") untuk membentuk ekosistem yang andal, berkelanjutan, dan terintegrasi dengan baik dalam ekonomi nyata aset digital. Sebelumnya, Komisi Sekuritas dan Berjangka ("SFC") mengumumkan peta jalan "ASPIRe", yang bertujuan untuk memimpin sistem aset digital di Hong Kong menuju masa depan dalam lingkungan yang terus berubah, melalui pelaksanaan serangkaian langkah seperti kepatuhan adaptif dan kerangka produk ( seperti perdagangan derivatif) untuk mencapai keseimbangan antara perlindungan investor dan daya saing pasar. "Deklarasi Kebijakan 2.0" menunjukkan tahap berikutnya dari pengembangan, dengan fokus pada peningkatan likuiditas perdagangan aset digital dan mendorong penyediaan produk aset digital yang lebih beragam, untuk memperkuat posisi Hong Kong sebagai pusat global aset digital. Pemerintah dan badan pengatur juga menyambut partisipasi penyedia layanan aset digital berkualitas tinggi dari seluruh dunia di pasar, untuk meningkatkan likuiditas dan persaingan yang sehat dan teratur.
Untuk mencapai visi dan tujuan ini, serta menciptakan ekosistem aset digital yang terintegrasi secara mendalam dengan ekonomi nyata dan pasar keuangan, yang menuju masa depan, kami telah memperkenalkan serangkaian tren kebijakan strategis, dan kami akan melaksanakan langkah-langkah yang tepat. Dalam menetapkan tren dan kebijakan, kami berusaha untuk memastikan bahwa mereka tidak terpengaruh oleh batasan teknologi saat ini, dan memastikan kemampuan mereka untuk beradaptasi dengan perkembangan masa depan aset digital, dengan mengintegrasikannya ke dalam ekonomi nyata dan sistem keuangan untuk mencapai pertumbuhan yang berkelanjutan. Langkah-langkah ini didasarkan pada kerangka 'LEAP', yaitu sebagai berikut – ( 'L' Meningkatkan hukum dan regulasi ), ( 'E' Memperluas portofolio produk yang tertoken ), ( 'A' Meningkatkan kasus penggunaan dan kolaborasi lintas sektor ), dan ( 'P' Mengembangkan bakat dan kemitraan ), untuk membangun ekosistem aset digital yang andal, inovatif, dan dinamis, serta meningkatkan posisi Hong Kong sebagai pemimpin dalam lanskap keuangan global.
(Sederhanakan aspek hukum dan regulasi)Perbaiki undang-undang dan regulasi
(A) Kerangka regulasi yang bersatu dan komprehensif
Berdasarkan kemajuan yang dicapai sejak tahun 2022, pemerintah akan terus bekerja sama dengan pihak berwenang dan pemangku kepentingan dalam industri untuk mengembangkan kerangka hukum dan regulasi yang komprehensif yang mengatur aset digital, untuk memastikan perkembangan yang berkelanjutan dan bertanggung jawab dari ekosistem aset digital di Hong Kong. Sistem ini mencakup bursa aset digital, penerbit stablecoin, penyedia layanan perdagangan aset digital, dan penyedia layanan penyimpanan aset digital, dengan fokus pada perlindungan investor dan konsumen. Langkah utama selanjutnya adalah melakukan konsultasi publik tentang mekanisme lisensi untuk penyedia layanan perdagangan aset digital dan penyedia layanan penyimpanan aset digital, untuk memenuhi kebutuhan investor dalam mencari likuiditas tinggi, perdagangan besar, dan aset penyimpanan yang aman. Pemerintah mengusulkan penunjukan Otoritas Sekuritas sebagai badan pengatur utama untuk penyedia layanan perdagangan aset digital, yang bertanggung jawab atas masalah lisensi dan registrasi, penetapan standar, peningkatan proses regulasi, dan mengurangi kemungkinan arbitrase regulasi yang mungkin terjadi di bawah kerangka regulasi aset digital yang berbeda. Sementara itu, Otoritas Moneter Hong Kong ("HKMA") akan berfungsi sebagai badan pengatur linier bagi bank, untuk mengawasi aktivitas mereka dalam perdagangan aset digital.
Dengan cara yang sama, Komisi Sekuritas dan Bursa akan mengambil peran sebagai badan pengatur utama untuk penyedia layanan penyimpanan aset digital, di mana mereka akan bertanggung jawab atas perizinan dan pendaftaran, serta menetapkan standar, sementara Otoritas Moneter akan mengawasi aktivitas yang terkait dengan penyimpanan aset digital sebagai badan pengatur depan bagi bank.
Pengaturan organisasi yang terpadu dan komprehensif ini akan meningkatkan kredibilitas pasar, memperkuat kegiatan aset digital dan perdagangan besar, serta memberikan panduan yang jelas bagi para pelaku pasar. Pengaturan ini juga akan mendukung manajemen risiko secara efektif dan menyediakan likuiditas, untuk memastikan terciptanya ekosistem yang seimbang yang mendorong inovasi di pasar dan melindungi investor. Tinjauan berkala akan dilakukan dan komunikasi yang erat dengan pemangku kepentingan untuk memastikan kerangka kerja dapat beradaptasi dengan perkembangan teknologi dan pasar.
Sementara itu, Hong Kong akan terus menerapkan standar internasional terkait aset digital, termasuk "Usulan Kebijakan Pasar Kripto dan Aset Digital" oleh Komisi Sekuritas Internasional, "Kerangka Regulasi Kegiatan Global Aset Kripto" oleh Dewan Stabilitas Keuangan, dan "Pendekatan Hati-hati untuk Mengatasi Risiko Aset Kripto" oleh Komite Basel untuk Pengawasan Perbankan, serta "Kerangka Pelaporan Aset Kripto" oleh Organisasi Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi untuk meningkatkan transparansi perpajakan.
(B) Tinjau undang-undang dan peraturan yang terkait dengan token
Tokenisasi aset keuangan dan instrumen keuangan di dunia nyata memberikan kesempatan untuk mengintegrasikan teknologi baru dengan keuangan tradisional, yang dapat meningkatkan aktivitas ekonomi dan memperbarui struktur pasar keuangan, sehingga meningkatkan efisiensi, mengurangi biaya, meningkatkan transparansi, dan memperkuat partisipasi investor. Untuk memanfaatkan potensi ini sepenuhnya, adanya sistem hukum dan regulasi yang jelas, langsung, dan nyaman adalah suatu keharusan. Pengelolaan keuangan publik dan otoritas moneter akan memimpin proses peninjauan kerangka hukum dan regulasi yang relevan, berdasarkan pengalaman dan praktik internasional, untuk memperkuat penerapan tokenisasi di Hong Kong. Tahap peninjauan awal akan fokus pada pasar obligasi yang telah melewati tahap bukti konsep, dan diharapkan juga dapat memberikan referensi untuk tokenisasi aset keuangan dan instrumen keuangan lainnya di dunia nyata. Proses penerbitan dan perdagangan obligasi yang sepenuhnya ter-tokenisasi akan ditinjau, termasuk namun tidak terbatas pada penyelesaian, pendaftaran, dan persyaratan catatan. Selama proses peninjauan, pemerintah akan bekerja sama dengan para ahli dari bidang hukum dan pemangku kepentingan industri untuk memastikan bahwa hasil peninjauan dan saran perbaikan relevan, dapat diterapkan, dan memenuhi kebutuhan pengembangan masa depan, menjadikan Hong Kong pemimpin di bidang inovatif ini.
（“E”xpanding the suite of tokenised products）Memperluas kumpulan produk yang ter-tokenisasi
(c) Mengatur Penerbitan Obligasi Pemerintah Terenkripsi
Pemerintah telah menerbitkan dua kali ( obligasi hijau yang terdesentralisasi dengan total sekitar 68 miliar dolar Hong Kong ), yang secara proaktif menunjukkan manfaat dari rencana kripto. Berdasarkan ini, pemerintah akan menyebarluaskan penerbitan obligasi pemerintah yang terdesentralisasi, dan akan mengeksplorasi berbagai pengaturan mata uang dan jangka waktu yang berbeda, serta opsi inovatif lainnya. Pemerintah berharap melalui langkah ini dapat menawarkan obligasi digital yang stabil dan berkualitas tinggi kepada pasar, yang akan meningkatkan akses dan menarik berbagai jenis investor. Untuk lebih meningkatkan manfaat kripto, Kementerian Keuangan dan Otoritas Moneter akan terus berkomunikasi dengan para ahli industri untuk memahami pandangan pasar dari berbagai aspek, termasuk integrasi mata uang digital untuk meningkatkan efisiensi perdagangan, skenario penerapan perdagangan di pasar sekunder, dan meningkatkan partisipasi investor di pasar obligasi lokal. Melalui penerbitan obligasi terdesentralisasi sebagai langkah awal dan penyebarannya, pemerintah bertujuan untuk menciptakan standar global, memperkuat kepercayaan pasar terhadap teknologi ini, dan pada saat yang sama mendorong sektor publik dan swasta untuk mengadopsinya.
(d)Ringkasan: Masa depan yang menggabungkan inovasi, kepercayaan, dan peluang
高#